Обзор прессы, 30 сентября: За отменой приватизации ОПЗ стоит сговор Тимошенко или Коломойского с Газпромом

Многострадальная приватизация Одесского припортового завода завершилась пшиком, который сразу перерос в грандиозный политический скандал, пишет газета "Сегодня" в статье "Продажа ОПЗ: провал, скандал и cговор".

В конкурсе было три участника. Первый — компания "Нортима", которая принадлежит известному предпринимателю Игорю Коломойскому. Второй — компания "Азот-Сервис", представлявшая интересы "Газпрома". Третья — "Фрунзе-Флора", за которой стоял российский предприниматель Константин Григоришин. Больше всего денег на аукционе предложила "Нортима" — 5 млрд. Однако конкурсная комиссия отказалась признавать итоги конкурса и отменила продажу. Мотив — предложена слишком маленькая сумма (Кабмин хотел выручить 8—9 млрд).

Тимошенко обвинила участников конкурса в сговоре и сказала, что не допустит перехода завода по дешевке в руки "мафиозных кланов". Коломойский заявил, что будет требовать отдать ему ОПЗ через суд. Сказал свое слово и президент, запрет которого на приватизацию завода был проигнорирован. Он назвал произошедшее "позором" и обратился к генпрокурору с просьбой дать правовую оценку действиям должностных лиц ФГИ и привлечь виновных к ответственности.

Издание отмечает, что перебранка между Коломойским и Тимошенко может иметь и серьезные политические последствия. Доселе считалось, что Тимошенко опирается на финансовую и медийную мощь олигарха. Кроме того, последний имеет влияние на часть фракции НУНС, ведомую нардепом Александром Третьяковым. Он запросто может устроить развал коалиции, если захочет навредить Юле. Один видный украинский предприниматель прокомментировал ситуацию так: "Да, Коломойский побил горшки с Тимошенко. Но на Третьякова он уже не повлияет. Тот нашел себе новую хозяйку".

Газета "Сегодня" предлагает версии того, что на самом деле случилось "за кулисами" аукциона.

1. Сговор Коломойского и "Газпрома". Этой версии придерживается Юлия Тимошенко. По ее логике, компании Коломойского и Ярославского судами, а президент — указом, запугали большинство серьезных инвесторов из дальнего зарубежья, а оставшиеся участники просто сговорились друг с другом по принципу "зачем платить больше". По этой версии в выгодном свете предстает Тимошенко, которая отказалась передавать народное добро по дешевке в руки олигарха Коломойского. С другой стороны, это же свидетельствует о том, что Тимошенко по какой-то причине не смогла убедить инвесторов заплатить за завод большую цену.

2. Сговор Тимошенко и "Газпрома". Игорь Коломойский отрицает свой сговор с "Газпромом", и говорит, что российский газовый монополист сговорился с самой Тимошенко. "Если бы победил "Газпром", предложив даже стартовую цену — сказали бы, что все справедливо, и завод продали бы. Если говорят, что мы купили дешево, то почему ФГИ поставил стартовую цену 4 млрд, а не выше?" — сказал Коломойский "Украинской правде", намекая, что премьер пообещала завод россиянам, а когда те проиграли, просто приказала отменить конкурс.

3. Сговор всех. Версию, совершенно отличную от первых двух, озвучила для "Сегодня" экс-глава ФГИ Валентина Семенюк-Самсоненко. По ее мнению, вчера "состоялся фарс", в котором сговорились и премьер, и "Газпром", и Коломойский. И в результате которого выиграют все его участники: Тимошенко показала себя защитником интересов народа, запретив дешевую приватизацию, но когда все уляжется, Коломойский получит решение суда, который признает торги состоявшимися, и получит ОПЗ за 5 млрд. А потом перепродаст его "Газпрому" за большую сумму, получив маржу, долю в которой могут получить и представители нынешней власти.

16-я попытка отдать Одесский припортовый завод в частные руки закончилась ничем. Вчерашние торги приватизационное ведомство признало недействительными, поскольку усмотрело в действиях участников сговор. "Единогласным решением члены конкурсной комиссии признали торги несостоявшимися",— сообщил и.о. главы фонда Дмитрий Парфененко. Он не уточнил, кто именно и с кем сговорился, но посетовал на то, что в ведомстве ожидали более активных торгов и большую сумму выручки за жемчужину химпрома — не менее 8-9 млрд грн, пишет "Экономические известия" в статье "Заплатили мало денег".

Лицетатор объявил торги завершенными после того, как среди участников не нашлось желающих заплатить за ОПЗ более 5 млрд грн. Именно эту сумму предложила компания "Нортима" Игоря Коломойского. Помимо нее в конкурсе участвовали "Фрунзе-Флора" Константина Григоришина (прекратила торговаться за актив на отметке 4 млрд 550 млн грн.) и "Азот-Сервис", дочка российского "Сибур-Холдинга". Было очевидно, что основная борьба разгорится межу структурой "Газпрома" и компанией "Нортима". Представитель последней был готов увеличивать сумму сделки с оглядкой на поведение российской компании. Но после объявления суммы 5 млрд грн представитель "Азот-Сервиса", откинувшись на спинку стула, так и не предложил большую сумму, хотя лицетатор почему-то всячески стимулировал его к дальнейшей борьбе.

Судя по всему, поза российского участника означала то, что он не готов продолжать состязание, хотя представитель "Нортимы" вертел карточку с номером в руках и поглядывал в его сторону, явно ожидая продолжения борьбы. Поведение "Сибура" так и осталось загадкой — ряд экспертов надеялись на азартное продолжение торгов, однако россияне решили не увеличивать сумму, предлагаемую ими за ОПЗ. Но еще более непредсказуемой оказалась реакция ФГИ. Казалось бы, выручить за ОПЗ даже $600 млн при его нынешней рыночной стоимости не более $300 млн — можно было назвать победой, после того как ни одно из предыдущих правительств так и не смогло продать ОПЗ.

В "Нортиме", в свою очередь, отрицают факт сговора и готовы бороться за право владеть ОПЗ. "Мы призываем Юлию Тимошенко публично принести извинения перед инвесторами, которые участвовали в конкурсе, и будем в судебном порядке требовать принуждения ФГИ заключить с нами как с победителем конкурса сделку по приобретению ОПЗ",— рассказывает Тимур Новиков, первый зампредправления ПриватБанка. Он же сообщил, что в исковых требованиях "Нортимы" будет пункт о возмещении убытков, понесенных компанией в процессе подготовки к конкурсу,— например, вследствие обездвиживания внесенной в качестве залога суммы.

"Вероятно, это коснется извлеченной из бизнес-оборота суммы, которую мы уплатили в качестве залога",— уточнил Тимур Новиков. Топ-менеджер ПриватБанка затруднился спрогнозировать, будет ли компания участвовать в последующих торгах, если такие будет проводить ФГИ. При этом представитель покупателя выразил надежду, что ОПЗ больше не будут продавать, если "Нортима" вступит в права владения заводом по результатам судебного разбирательства.

Как пишет газета "Дело" в статье "Шоу за стеклом", впервые за 16 лет, в течение которых государство пытается приватизировать предприятие, дело дошло до аукциона. ФГИ и правительство отчаянно боролись за то, чтобы устранить все юридические препятствия, которые мешали проведению конкурса. Но в итоге громкая приватизация превратилась в фарс.

Против приватизации выступил президент. Он заблокировал проведение аукциона своим указом, поскольку перед продажей завода не была принята программа приватизации стратегических объектов. На момент проведения конкурса также действовало определение суда по иску компании "Днипроазот". Химическое предприятие заявляло, что не смогло принять участие в конкурсе из-за значительных нарушений при его подготовке. Тем не менее в Фонде госимущества нашли лазейки, которые позволили начать процедуру конкурса. Аукцион состоялся, несмотря на возражения одного из членов конкурсной комиссии от Секретариата президента.

Победителем конкурса в прямом эфире была признана компания "Нортима", представляющая интересы группы «Приват» Игоря Коломойского. За 99,6% акций Одесского припортового она предложила 5 млрд. грн. Это на 1 млрд больше стартовой цены. Однако Фонд госимущества, так долго боровшийся за проведение конкурса, неожиданно отменил его результаты. В ведомстве посчитали, что вырученная за госпакет акций завода сумма мала. Представители "Нортимы" уже сообщили, что будут оспаривать такое решение ФГИ в суде. Действия руководства Фонда негативно оценил и президент Виктор Ющенко. Он попросил генерального прокурора Александра Медведько дать соответствующую правовую оценку.

"КоммерсантЪ-Украина" в статье "Напряженная остановка" отмечает, что сюрпризы начались после того, как, распечатав предложения по стартовой цене, ФГИ обнаружил, что заявка компании "Азот-Сервис", которую в фонде называли фаворитом торгов, самая слабая – они предложили за завод всего 4 млрд грн. "Фрунзе Флора" – 4,02 млрд грн, а "Нортима" – 4,1 млрд грн. С последней суммы и начались торги.

В глаза бросалось то, насколько торги отличались от аукциона по продаже 93,02% акций ОАО "Криворожсталь" в 2005 году. Дело не только в том, что в ходе продажи ОПЗ было 18 аукционных шагов, а "Криворожстали" – 76. И не в том, что цена ОПЗ выросла лишь на 18%, а меткомбината – на 240%. Главное отличие состояло в поведении покупателей. На торгах по продаже "Криворожстали" глава "Индустриальной группы" Сергей Тарута постоянно советовался с кем-то по телефону, заметно нервничал и в конце концов раздосадованно заявил: "По такой цене нам этот завод вообще не нужен!" Нервничали и другие участники. Вчерашний конкурс был достаточно вялым. Представители "Азот-Сервиса", например, не звонили по телефону, а, выйдя с торгов, несмотря на сотни посыпавшихся на них вопросов, не проронили ни слова, виновато улыбаясь прессе. Лецитатор остановил конкурс около 12.00 на сумме 5 млрд грн, предложенной "Нортимой". Конкурсная комиссия удалилась на совещание.

Первый заместитель председателя специальной контрольной комиссии Верховной рады по приватизации Александр Бондарь, присутствовавший на заседании конкурсной комиссии и вышедший вместе с господином Парфененко, рассказал, что, по мнению членов комиссии, "Сибур" просто несерьезно подошел к конкурсу, предложив за объект цену, заниженную в несколько раз. "Их поведение сложно объяснить",– отметил он. Позже поведение "Сибура" объяснила премьер-министр Юлия Тимошенко. По ее мнению, налицо сговор участников конкурса, то, что они договорились купить ОПЗ на двоих, заплатив за него заниженную сумму. Инвесторов же, способных заплатить больше, по ее словам, распугали иски со стороны "Днепроазота", аффилированного с "Нортимой".

Инвесторы не согласились с утверждением премьера. В "Сибур-холдинге" заявили, что их цена обусловлена нынешней ситуацией на рынке минеральных удобрений, а также тем, что ОПЗ имеет большую затратную базу. Господин Новиков уверен, что госпожа Тимошенко должна либо привести доказательства сговора, либо извиниться. А предприниматель Константин Григоришин сказал Ъ, что у ФГИ изначально были завышенные прогнозы относительно цены акций ОПЗ. Представители "Нортимы" вчера заявили: "Мы намерены потребовать от фонда признать конкурс состоявшимся, а в случае если этого не произойдет – компенсировать нам убытки за то, что конкурс был сорван, несмотря на внесенный залог".

Господин Парфененко, напротив, считает решение конкурсной комиссии полностью легитимным. Он ссылается на закон "О приватизации", согласно которому конкурсная комиссия имеет полномочия принимать решения о легитимности конкурсов. Эти же полномочия предусмотрены положениями ФГИ "О проведении приватизационных конкурсов" и "О конкурсной комиссии". "Конкурсная комиссия – это все равно что суд присяжных. Даже если ее решение сомнительно, на практике оспорить его практически невозможно",– соглашается партнер компании "Правовые партнеры" Андрей Доманский.

По мнению Александра Бондаря, непросто будет доказать и факт убытков, нанесенных группе "Приват" со стороны ФГИ. "Обвинение строится на том, что конкурс сорван по вине комиссии. Но ФГИ может принести в суд полученные Антимонопольным комитетом доказательства аффиляции "Нортимы" и "Днепроазота", после чего суд будет вынужден принять во внимание тот факт, что конкурс пытались сорвать как раз бенифициары этих двух компаний",– заявил он.

Несмотря на обещания "Нортимы" оспорить продажу в суде, ФГИ начал подготовку третьего конкурса по продаже акций ОПЗ. Как рассказал вчера господин Парфененко, он может состояться весной следующего года. По его словам, тогда конъюнктура рынка минеральных удобрений и политическая ситуация в стране будут более благоприятными.

По информации "Газеты по-киевски" в статье "Одесский припортовый не ушел с молотка", два года назад эксперты прогнозировали, что завод можно продать за $1 млрд. А если бы конкуренция обострилась, то предприятие могло уйти и за $1,5 млрд. В 2008 году ФГИУ уже пытался продать завод, и его цена составляла 3 млрд грн. Но нынешнюю стоимость предприятия существенно подкорректировал кризис – дорогой газ заставил повысить цены на аммиак и минудобрения и снизил рентабельность "голубой фишки", как еще называют ОПЗ.