В СП опасаются, что правительство может уничтожить инвестклимат в Украине

В Секретариате Президента Украины считают, что одобренные правительством изменения к законам о приватизации в разгар кризиса полностью уничтожат инвестиционный климат в Украине.

Как сообщили в пресс-службе Президента Украины, такое мнение высказал руководитель Главной службы социально-экономического развития Секретариата Президента Роман Жуковский, комментируя одобренный Кабинетом Министров законопроект о предоставлении Фонду государственного имущества права в одностороннем порядке отказываться от договора купли-продажи в случае невыполнения приватизационных условий.

"В этом случае приватизированный объект возвращается в государственную собственность, а средства, уплаченные покупателем, возвращаются за счет повторной продажи такого объекта", - сказал Жуковский, добавив, что Президент Украины Виктор Ющенко считает абсолютно неприемлемым введение такого права.

По мнению Жуковского, законопроект, одобренный на вчерашнем заседании правительства, не отвечает Конституции, которая, в частности, в статье 41 предусматривает, что право частной собственности является нерушимым. Принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено лишь как исключение из мотивов общественной необходимости и при условии предварительного полного возмещения их стоимости. Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда.

По словам Жуковского, предложенный правительством проект закона также противоречит Концептуальным основам обеспечения реализации национальных интересов в сфере приватизации, одобренным решением Совета национальной безопасности и обороны Украины от 15 февраля 2008 года.

"Предоставление ФГИУ права разрывать договор купли-продажи за ненадлежащее выполнение его условий, даже если такой договор подписан еще 17 лет назад, позволит отбирать объект приватизации у нового владельца за малейшие нарушения. В то же время любые гарантии возвращения оплаченных покупателем средств отсутствуют", - объяснил он.

Жуковский отметил, что повторная приватизация – процесс длительный, и предыдущий покупатель может получить свои средства только через несколько лет. Кроме того, повторная продажа может вообще не состояться или же полученные средства окажутся меньше суммы, оплаченной прежним владельцем.

"Непонятно также, каким образом будут оценены и возмещены возможные инвестиции, сделанные во время действия договора купли-продажи государственного имущества его новым владельцем. Все эти вопросы предложенным законопроектом вообще не урегулированы. Фактически такие нормы открывают путь к массовой реприватизации, а в худшем случае – просто экспроприации имущества у инвестора", – утверждает представитель Секретариата Президента.

По его мнению, в случае таких изменений ряд стратегических предприятий не смогут планировать свою деятельность в результате новых рисков.

"Во-первых, все приватизированные предприятия подвешиваются "на крючок" решения чиновника ФГИУ, становятся неспособными планировать свою деятельность, а то и просто работать, если описанная схема реализуется. Следовательно, вместо усиления защищенности работников таких предприятий может появиться проблема массовых увольнений. Во-вторых, мы возводим барьер на пути дальнейшей приватизации. И это в условиях, когда мы планируем привлечь от приватизации почти 10 млрд гривен для финансирования Стабилизационного фонда", - объяснил Жуковский.

Напомним, Фонд государственного имущества (ФГИ) Украины решил выставить на продажу на фондовых биржах в феврале блокирующие пакеты акций пяти областных энергоснабжающих компаний, а в марте объявить конкурс с элементами аукциона по продаже 67,79% акций "Укртелекома", сообщил источник в правительстве в среду, 4 февраля.

"Такой приказ подписал исполняющий обязанности главы Фонда Дмитрий Парфененко 2 февраля", - сказал источник, показав копию приказа о внесении дополнений в помесячный план-график выставления объектов на продажу в 2009 году.

Отметим также, что 19 декабря 2008 года президент Украины Ющенко своим Указом № 1178/2008 приостановил действие распоряжения Кабинета Министров от 3 декабря №1517-р, которым были включены в список приватизируемых в 2009 году объектов ряд предприятий.

В частности, Указом запрещается продажа в 2009 году государственных пакетов акций ОАО "Турбоатом", ОАО "Днепроэнерго", ОАО "Донбассэнерго", ОАО "Западэнерго", ОАО "Центрэнерго", ОАО "Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт атомного и энергетического насосостроения", ОАО "Научно-производственный комплекс "Киевский завод автоматики имени Г. И. Петровского", ОАО "Феодосийская судостроительная компания "Море", ОАО "Мукачевский завод "Точприлад", а также отменяется подготовка к продаже в 2009 году Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд (КГОКОР), Херсонского государственного завода "Паллада".