Cаммит G20 в США: мир требует перемен, американцы отстаивают свое лидерство

В Вашингтоне 14-15 ноября состоится саммит G20, участие в котором планируют принять лидеры сильнейших стран мира. На саммите рассмотрят ситуацию на финансовых рынках и в мировой экономике.

Эпохального прорыва от саммита не ожидают, ведь это лишь первая из серии международных антикризисных встреч. Наблюдатели надеются на достижение конкретных договоренностей, но не на подписание юридически обязывающих документов.

Правда, надо учесть, что для президента США Джорджа Буша этот аккорд заключительный: остальные мероприятия подобного уровня пройдут уже после 20 января, когда он оставит Белый дом новому президенту США Бараку Обаме. Оставит в условиях самого жесткого кризиса за последние 20 лет и будучи при этом самым непопулярным в стране лидером. В этих условиях уходящей администрации крайне важно "подсластить пилюлю" и заложить фундамент для преодоления глобального кризиса.

Предполагается, что в краткосрочной перспективе мировые лидеры обсудят пути стимулирования спроса, расширения возможностей кредитования, а также механизмов обеспечения ликвидности для организаций, которые будут этим заниматься. При этом предстоит сделать финансовые рынки одновременно более открытыми и менее рисковыми для миллионов инвесторов.

Кризис, вспыхнувший на рынках США и перекинувшийся оттуда на другие страны и регионы, наглядно показал утопичность и опасность однополярной модели мировой экономики. Не только в Москве, Пекине или Бразилиа, но и в Лондоне, Берлине и Париже говорят о том, что надо перестраивать международную финансовую архитектуру, ужесточать правила работы на рынках, усиливать роль быстрорастущих стран и расширять их представительство в ключевых организациях и группах, пишет ИТАР-ТАСС.

За это ратуют руководители МВФ и Всемирного банка, напоминающие, что в 2009 г именно развивающиеся и переходные страны обеспечат весь мировой экономический рост. Схожие позиции занял даже частный мировой банковский бизнес.

Конечно, "креститься" всех заставляет "грянувший гром". МВФ только что предсказал первый за послевоенные годы общий спад у США и других ведущих держав в 2009 г, резкое замедление мировых темпов роста. По сути его новый доклад - это сводка экономических потерь, понесенных всем миром и отдельными странами из-за американского кризиса. Судя по нему, у России "украдено" 2,2 проц роста за 2009 г (прежде ожидалось 5,7 %,теперь - 3,5 %), у стран СНГ - 2,5 %, у Африки – 1,3 %, у Азии и Ближнего Востока - по 0,6 %.

Сильнее всех страдают те, чья экономика наиболее открыта. Целый ряд стран вынужден вести с МВФ переговоры об экстренной антикризисной помощи. В их числе – Белоруссия, Болгария, Венгрия, Исландия, Пакистан, Румыния, Сербия и Украина. Некоторым помощь по линии Фонда уже выделена.

Между тем Вашингтон продолжает утверждать, что "это не американский, а глобальный кризис". Такое мнение высказал на днях заместитель пресс-секретаря Белого дома по экономике Тони Фратто. А "шерпа" Джорджа Буша - Дэн Прайс горячо, но бездоказательно отмел предположение, что США на саммите будут защищать выгодное для себя статус-кво.

Тем не менее, американцы, конечно, больше всего боятся лишиться по итогам предстоящего "разбора полетов" присвоенной ими себе роли вершителя мировых экономических судеб. Видимо, поэтому Белый дом изначально очень туманно говорил о целях и задачах саммита. Пресс-секретарь Буша Дана Перино даже утверждала, что форум должен прежде всего "укрепить основы капитализма".

Разноголосица по ключевому вопросу о том, ради чего вообще все затеяно, царила до последних дней. В Европе рассуждали о "втором Бреттон-Вудсе" (это место в штате Нью Гэмпшир, где в 1944 г были заложены основы современной финансовой системы и ее ключевых институтов), об усилении наднационального контроля за финансовыми потоками, о принятии конкретных мер. В Америке отвечали, что надо не ломать, а укреплять действующую систему, что "глобальные рыночные регуляторы" никому не нужны, и что пока достаточно договориться об общих принципах продвижения вперед, а детали можно оставить на потом. При этом все хотели уговорить Китай помочь МВФ профинансировать спасательные антикризисные операции.

Подоплеку разногласий США с союзниками раскрыла недавно газета "Вашингтон пост". "США при всех своих невзгодах не совсем еще утратили статус ведущей экономической державы мира, - писала она в редакционной статье. - ...Пока евро не сможет заменить доллар в качестве глобальной резервной валюты, лидерство США - базовое условие Бреттон-Вудса - должно и будет оставаться неизменным".

Яснее не скажешь. Для Вашингтона речь идет о глобальном лидерстве, поступаться которым он не намерен. В тех же МВФ и ВБ США пользуются крупными привилегиями при выдвижении высших руководителей и имеют блокирующий пакет голосов. То есть, они не всегда могут в одиночку провести нужное им решение, но всегда в состоянии блокировать чужую инициативу.

Саммит - своего рода подведение плачевных экономических итогов президентства Буша. Избранный президент Барак Обама от авторов этой политики дистанцировался. Но вряд ли можно сомневаться, что "лидерство" США он готов отстаивать не хуже предшественника.

Идея саммита родилась в европейских столицах. США ему поначалу откровенно противились. Вместо ожидавшейся внеочередной встречи лидеров "большойвосьмерки" ведущих мировых держав был избран иной, расширенный формат.

Он, кстати, сразу вызвал много споров. Одни сетовали, что в Группе 20 не представлены самые бедные страны, другие - что "за бортом" остались такие финансовые центры, как Швейцария или Испания. Белый дом на упреки отвечал, что приглашены руководители Еврокомиссии, а также ведущих международных организаций.

Россию избранный подход явно устроил. Начать с того, что он снял все сомнения в ее полноправном участии в форуме - в отличие от варианта с "восьмеркой", которой нынешние власти США с недавних пор стали пренебрегать. К тому же Группа 20 позволяет Москве работать в прямом контакте с традиционными партнерами как по "восьмерке", так и, например, по квартету БРИК (Бразилией, Индией и Китаем).

После предсаммитовской встречи финансистов "двадцатки" в Сан-Паулу глава российской делегации Алексей Кудрин даже предсказал, что вскоре эта группа перехватит у "восьмерки"инициативу в выработке ключевых мировых решений. В ближайшие годы "двадцатка", "по-видимому, станет более влиятельным органом в мировой экономической политике", - заявил вице-премьер.