Кабмин отменит уплату НДС для строительной отрасли

В Кабинете министров намерены реализовать российскую схему вывода строительной отрасли из кризиса. Минрегионстрой начал подготовку законопроекта, предполагающего отмену уплаты НДС компаниями, которые строят жилье по договорам долевого строительства. Участники рынка считают, что эта схема может позволить удешевить стоимость жилья на первичном рынке до 20%, если правительство сможет защитить права и потребителей, и застройщиков, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

В пятницу, 14 мая, министр регионального развития и строительства Владимир Яцуба сообщил, что Минрегионстрой разрабатывает проект закона об освобождении компаний, строящих жильё по долевому принципу, от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). Подробностей документа министр не уточнил, но отметил, что разработчики намерены внедрить российские инициативы.

"Буквально на прошлой неделе Россия приняла закон, освобождающий от НДС строительные организации, которые строят жилье по принципу долевого участия. Мы разрабатываем аналогичный проект", - сказал он.

Государственная дума Российской Федерации 12 мая приняла во втором чтении закон №98106-5, направленный на защиту прав участников долевого строительства. В документе определено, что привлекать средства будущих собственников жилья в недостроенных многоквартирных домах будет разрешено только в трёх случаях: при подписании договора участия в долевом строительстве, путем продажи эмитентом жилищных сертификатов или жилищно-строительными кооперативами. Это даёт право инвесторам в случае невыполнения застройщиком условий договора требовать от него возврата средств. Кроме того, закон отменяет уплату НДС с услуг застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве. За нарушение этих норм российским законом предусмотрена административная ответственность: для должностных лиц компаний - до 1,66 тыс долл, для юридических лиц - 33,1 тыс долл.

Участники рынка считают целесообразным принятие таких норм и в Украине. "В условиях кризиса актуальны механизмы, направленные на снижение стоимости жилья, - отмечает генеральный директор компании Global Solutions Сергей Тумасов. - Но при долевом строительстве все риски будут возложены как на потребителя, так и на застройщика. Поэтому схема станет эффективной, если будут предусмотрены меры защиты участников договора". Как сообщалось, в феврале правительство предложило парламенту утвердить механизм компенсации убытков граждан, полученных из-за невыполнения застройщиками своих обязательств, за счёт бюджетных средств.

Вместе с тем отмена взимания НДС может привести к тому, что застройщики воспользуются налоговой льготой для небольшого повышения цен. "Введение налоговых льгот автоматически повлияет на то, что стоимость жилья на первичном рынке снизится на 20%. Но ожидается, что спрос на небольшие квартиры будет расти, застройщикам будет невыгодно продавать жильё по цене ниже рыночной. Вероятно, компании все же повысят стоимость жилья - примерно на 10%", - говорит директор по экономическим вопросам компании Argus Real Estate Игорь Черний.

Следует отметить, что запланированный в государственном бюджете Украины на 2010 год рост поступлений от налога на добавленную стоимость (НДС) на 40,1% по сравнению с фактическим объемом в 2009 году вызывает сомнения, считает эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Екатерина Пилькевич.

"Такое существенное увеличение доходов от НДС, невзирая на задекларированную правительством реалистичность прогноза макроэкономических показателей, заложенных в закон о госбюджете, является достаточно сомнительным", - указывается в её статье, размещённой на веб-сайте Института.

Пилькевич напоминает, что НДС в текущем году является наибольшим налоговым источником поступлений в госбюджет: планируется сбор средств в размере 119,0 млрд грн при общем объеме доходов госбюджета - 267,452 млрд грн.

При этом доходы от НДС с произведенных в Украине и ввезенных на территорию страны товаров, согласно госбюджету, увеличатся по сравнению с предыдущим годом на 26,8% и 15,3% соответственно.

"Сумма, предусмотренная законом для возмещения этого налога, вызывает больше всего вопросов. В частности, план возмещения НДС уменьшен в 1,4 раза (с 34,5 до 25 млрд грн). Эти расчёты не согласовываются ни с официальным прогнозом стоимостных объёмов экспорта, ни с эффективной ставкой возмещения НДС в прошлые годы", - указывается в статье.

"Сознательное занижение суммы возмещения НДС создаёт предпосылки для дальнейшего накопления задолженности по НДС в 2010 году", - подчёркивает Пилькевич.

Эксперт также отмечает нелогичность стремительного увеличения плана доходов от НДС на фоне ожидаемого роста налоговых льгот по уплате этого налога.

"По оценке Министерства финансов Украины, сумма таких льгот должна возрасти в 2010 году на 3,7 млрд грн (до 21 млрд грн), включая льготы космической и самолётостроительной отраслям, предоставленные им в прошлом году", - отмечается в статье.

По оценке Пилькевич, наращивание таких льгот противоречит ранее достигнутым договорённостям Украины с Международным валютным фондом.