Рада поддержала налоговые инициативы правительства. Поступления в бюджет возрастут на 16,2 млрд грн

Верховная Рада Украины во вторник, 11 мая, приняла в первом чтении законопроект №6337, которым правительство предлагает внести поправки в ряд законов о налогообложении для получения дополнительно в госбюджет 16,2 млрд грн ежегодно. Народные депутаты также 242 голосами при необходимых 226 проголосовали за сокращённую процедуру подготовки законопроекта ко второму чтению, передаёт "Интерфакс-Украина".

Спикер Владимир Литвин сообщил, что законопроект планируется рассмотреть для принятия в целом уже на следующей пленарной неделе и призвал парламентариев как можно быстрее подать свои замечания.

Глава профильного парламентского комитета Сергей Терёхин сообщил, что к законопроекту уже направлены замечания на 18 страницах, а подготовленная сравнительная таблица состоит из 70 страниц. По его словам, больше всего замечаний подал депутат от Партии регионов, глава Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах.

Он подверг резкой критике подготовленный Кабинетом министров документ, хотя подчеркнул, что имеющие большинство в комитете члены коалиции поддержали принятие законопроекта в первом чтении.

"Если говорить политически цинично, то для оппозиции было бы самым лучшим – принятие его (законопроекта) без правок, а потом месяц подождать", - сказал Терёхин, выступая против подготовки документа ко второму чтению по укороченной процедуре, однако к его мнению большинство не прислушалось.

Основная критика законопроекта, прозвучавшая с трибуны, заключалась в резком увеличении акцизов, что может привести к сокращению легального производства, росту чёрного рынка и контрабанды; усилению полномочий налоговых органов и вмешательству их в трудовые отношения; повышению налогового давления на бизнес и, в особенности, банки и введению электронного реестра налоговых накладных.

В свою очередь, министр финансов Фёдор Ярошенко подчеркнул, что принятие законопроекта не должно привести к росту розничных цен. По его словам, дополнительные ресурсы будут направлены, в значительной мере, на развитие реального сектора, а новые ставки акцизов не будут превышать их значения в соседних странах.

Представители коалиции также заявили, что Минфин готов прислушаться ко многим замечаниям к документу, в частности, в значительной степени отказаться от предложения наделения налоговых органов функциями контроля трудового законодательства.

Как сообщалось, по расчётам Кабинета министров, поправки в закон о налоге на прибыль должны дополнительно принести 4,5 млрд грн, о налоге на добавленную стоимость (НДС) - 6,9 млрд грн. Помимо того, дополнительные поступления от предлагаемого правительством повышения акцизов ожидаются в размере 4,1 млрд грн.

Как рассчитывает Кабмин, введение новой платы за специальное водопользование за воду для напитков увеличит доходы на 0,15 млрд грн, а индексация платежей за пользование недрами, сборов за спецводопользование и геологоразведочные работы – соответственно, на 0,33 млрд грн, 0,05 млрд грн и 0,12 млрд грн.

Законопроектом, в частности, предлагается ограничить перенос убытков на следующие налоговые периоды 20% их суммы в год. Помимо того, новые суммы убытков, возникающие и/или остающиеся после вступления в силу изменений в законодательство, после проведения аудита не будут учитываться при условии отсутствия реального экономического основания.

Документ также предполагает формирование страховых резервов банками только на нестандартную задолженность, определённую по методике НБУ, в пределах фактически выданных должнику средств и процентов по кредитам.

Помимо того, предложено осуществлять расчёт курсовых разниц исключительно в случае погашения (продажи) задолженности в иностранной валюте.

Проектом предусмотрено также сближение бухгалтерского и налогового учёта путем введения учёта налоговых разниц и представления в налоговые органы финансовой отчётности вместе с налоговой декларацией по налогу на прибыль предприятиями, доход которых по финансовой отчётности за минувший год превышает 100 млн грн.

В законе об НДС правительство планирует ввести обязательное представление налогоплательщиками вместе с налоговой декларацией электронных копий записей в реестрах выданных и полученных налоговых накладных, подлежащих камеральной проверке, и установить право включать в состав налогового кредита отчётного периода налоговые накладные, выписанные в течение трёх или более месяцев с даты их представления.

Одновременно документ содержит инициативы облегчить аннулирование регистрации плательщиков НДС, разыскиваемых или признанных недействительными судом, и лишить налогоплательщиков права на формирование налогового кредита по операциям с компаниями, в отношении которых судом принято решение о прекращении их деятельности или с которыми заключены ничтожный или признанный недействительным договор.

Предлагается также временно, в течение 2010 года, остановить нормы в отношении права плательщиков НДС включать в состав налогового кредита будущих периодов невозмещённые суммы отрицательного значения по НДС. По идее авторов, его остаток появится в декларации по НДС отдельной строкой и будет включаться в состав налогового кредита, начиная с первого отчётного периода 2011 года.

Помимо того, законопроектом предусмотрено введение с 1 января 2011 при налогообложении операций с подакцизными товарами авансовой уплаты НДС одновременно с уплатой акцизного сбора в размере 20% суммы акцизного сбора.

Как сообщалось, 27 апреля Верховная Рада Украины одним голосованием - в первом чтении и в целом. "За" проголосовали 245 из 246 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. Не регистрировались депутаты от НУ-НС и БЮТ, кроме тех, кто входят в состав коалиции.

Доходы государственного бюджета Украины в 2010 году предлагалось увеличить на 18,7% по сравнению с фактическими поступлениями в 2009 году, или на 42,132 млрд грн - до 267,452 млрд грн, а расходы на 33,5%, или на 81,2 млрд грн - до 323,556 млрд грн.

Предельный размер государственного долга предлагалось установить на 31 декабря 2010 года на уровне 308,316 млрд грн, что на 46% больше, чем фактическое значение госдолга по итогам 2009 года.

Согласно проекту, прямые государственные заимствования Украины в 2010 году ожидаются в размере 100,3 млрд грн, в том числе внешние - 34,1 млрд грн. На прямое финансирование бюджета от выпуска еврооблигаций планируется получить 1,3 млрд долл, Международного валютного фонда (МВФ) - 2 млрд долл и Всемирного банка (ВБ) - 0,5 млрд долл.

Помимо того, ещё 0,46 млрд долл намечено получить в Стабилизационный фонд на финансирование проектов развития, среди которых крупнейшие: ремонт автодороги Киев-Чоп (Европейский банк реконструкции и развития, 154 млн долл), улучшение автодорог и безопасности движения (ВБ, 79 млн долл).

Выпуск ОВГЗ в текущем году запланирован в объёме 66,2 млрд грн (без учёта выпуска облигаций в счёт погашения долга по возмещению НДС и на рекапитализацию банков), в том числе для прямого финансирования бюджета - 47,9 млрд грн, финансирования Стабилизационного фонда - 18,3 млрд грн.

Одновременно на погашение внешних обязательств в 2010 году, согласно проекту госбюджета, будет направлено 6,7 млрд грн, внутренних - 17,1 млрд грн.