Налоговики проведут массовые чистки

Руководство Государственной налоговой администрации проведет массовые чистки в областях, где не выполняют планы по перечислениях в бюджет. Об этом пишет газета "Дело".

В прошлую пятницу состоялось заседание расширенной коллегии Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ).

Руководство фискальной службы сообщило, что во II квартале 2009 года налоговикам предстоит перечислить в бюджет 26 млрд гривен. Эта планка на 20% выше той, которая стояла перед фискальной службой в I квартале. Учитывая резкий спад производства и общий экономический кризис, руководство ГНАУ не исключает, что задание правительства может быть не выполнено.

Решать эту проблему Налоговая намерена путем ротации несправившихся руководителей и сокращения кадров. Первыми пострадают налоговые в тех регионах, где уже в январе-марте 2009 года зафиксирована недоимка. По информации издания, в список "штрафников" по итогам I квартала попало 9 областей. Как сообщил глава ГНАУ Сергей Буряк, там работу могут потерять до 20% сотрудников.

Первый квартал 2009 года по налоговым поступлениям "провалили" 9 регионов. В Запорожской, Волынской и Черниговской областях план в январе-марте выполнен на 90%, в Крыму и Житомирской области - на 91%, в Киевской - на 94%, Сумской - на 96%. По данным первого заместителя председателя ГНАУ Вадима Кайзермана, проблемными являются Хмельницкая область, а также Тернопольщина. Там, например, бюджет ассигнований, выделяемых на содержание Налоговой администрации, наименее эффективен. "На одну полученную гривню было обеспечено поступление в бюджет 10 гривен, что в 3,5 раза меньше, чем в целом по Украине", - констатирует Кайзерман.

Однако, как отметил руководитель ГНАУ Сергей Буряк, чистки коснутся не только проблемных областей. "Мы будем укреплять кадровый потенциал для борьбы с минимизаторами и налоговыми "ямами". Если начальник инспекции не видит тех хулиганских действий, которые проходят через его налоговую инспекцию, незаконных товарных операций, надувания налогового кредита, то такому инспектору нет места в системе", - заверил глава налоговой службы.

Начальник управления массово-разъяснительной работы и обращений граждан Налоговой администрации в Запорожской области Ольга Кравец сообщила, что о ротациях и сокращениях на местах пока ничего не слышали. "Но, конечно, мы знаем о том, что не выполнили план поступлений. За что и получим", - резюмировала она.

В свою очередь главный государственный налоговый инспектор в Хмельницкой области Михаил Цимбалюк рассказал, что планы поменять руководителей подразделений, показатели работы которых ниже, чем у других, уже озвучивались и на областных коллегиях.

По данным ГНАУ, пока что ей удается выполнять план поступлений в бюджет. Так, в І квартале в общий фонд госбюджета было собрано 22,2 млрд гривен, что на 668,5 млн больше плана Минфина.

Однако эксперты поддают сомнению эти отчеты. "В условиях, когда промышленное производство падает на 36%, планы поступления в бюджет просто не могут быть выполнены. Мне кажется, что радужные отчеты - это просто манипуляция цифрами", - считает исполнительный директор Центра социально-экономических исследований "CASE Украина" Дмитрий Боярчук.

Эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь добавляет, что в І квартале этого года Налоговая имела возможность несколько схитрить. "Тот же налог на прибыль был получен еще в прошлом году, до падения промышленного производства. Некоторые налоги брались авансом - НДС и налог на прибыль. Кроме того, Налоговая взяла НДС от тех 11 млрд куб м газа, которые были растаможены в І квартале", - отмечает эксперт. Говоря о ІІ квартале, он отметил, что скорее всего будет пересмотрен бюджет по доходной и расходной части. То есть Налоговой нужно будет собрать гораздо меньше, чем они объявляют. "Но и с этим, пока стоит производство, будут некоторые проблемы", - считает Жолудь.

Шеф ГНАУ Сергей Буряк не отрицает, что могут возникнуть определенные проблемы с выполнением плана по налогу на прибыль. "Если в І квартале планы по налогу были перевыполнены на 18,1%, то сейчас рынки не растут, промпроизводство падает", - объясняет он.

Учитывая все проблемы по сбору налогов, ГНАУ стремится выполнять план за счет закрытия разнообразных налоговых "ям". Так, в І квартале по актам проверок в бюджет насчитано 1,6 млрд гривен НДС. Во всех регионах создано больше 1,3 тысячи рабочих групп. В период с 11 по 20 апреля эти рабочие группы провели почти 7 тысяч проверок.

Всего, по состоянию на 1 апреля, в системе налоговой службы работает 60 738 человек. Их средняя зарплата составляет 2553 гривни без учета налогов. Инспекторы, занимающиеся сбором налогов в районах, в среднем получают 2159 гривен.