СПЕЦРЕПОРТАЖ из США: Трудное наследство Обамы

Пока в республиканском лагере продолжается разбор полетов в связи с поражением в президентской кампании, демократы осваивают искусство управления страной. Осваивают, наверное, неплохо, раз уже и Сара Пейлин заявила в телеинтервью, что она "восторгается Бараком Обамой" и что с радостью примет его приглашение на инаугурацию.

Ее партнер по выборам, сенатор Маккейн, не столь благодушен: он считает, что контроль демократов не только в Белом доме, но и в обеих палатах конгресса, это не очень хорошо для Штатов. Но, похоже, избиратели с ним не согласны. Большинство, как показал недавний опрос общественного мнения, не видит никакой угрозы в "однопартийном руководстве". Почти 60 процентов респондентов считают, что это позволит администрации более решительно двигаться по пути реформ. И в первую очередь, существенно улучшить нынешнюю плачевную экономическую ситуацию.

Первое испытание, частично касающееся статуса Барака Обамы и его партнера по президентской гонке Джо Байдена, предстоит уже на текущей неделе, когда конгресс соберется на последнее в нынешнем составе заседание. Пикантность ситуации в том, что и Обама, и Байден - сенаторы, которые, по идее, имеют право голосовать. Избранный президентом Обама настаивает, чтобы  конгресс выделил 50 миллиардов долларов на поддержание автоиндустрии. При нынешнем раскладе в сенате (49 республиканцев, столько же демократов и двое независимых, к ним тяготеющих) представить себе положительное голосование без участия Барака Обамы и Джо Байдена невозможно. Формально же ни один закон не препятствует избранным президенту и вице-президенту проголосовать в качестве сенаторов. Но Обама уже заявил, что на сессию не придет именно из-за конфликта интересов.

Обречена ли первая инициатива будущего хозяина Белого дома на провал при таком раскладе? Если да, то Обама может, наверное, пожалеть, что пренебрег распространенной в Украине практикой смешивания законодательных и исполнительных функций. Но закон, хотя и неписанный, надо чтить.

УРОКИ ОРАНЖЕВОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Как ни странно, американцы оказались не такими уж интравертами, как о них принято думать. На одном из предвыборных митингов в Толедо, перед выступлением Билла Клинтона на трибуну вышла девушка и начала говорить… об оранжевой революции. "Когда я увидела, как в Украине люди вышли на площади, чтобы бороться за свой выбор, я поняла: нечего ждать! Перемены сами не придут, поэтому я решила стать "полевым командиром" в штабе демократов штата Огайо".

Судя по тому, как массово американцы поддержали не только президента-демократа, но и его однопартийцев, претендовавших на места в палате представителей и сенате, планка ожиданий поднята на высоту, соответствующую ожиданиям украинцев во время оранжевой революции. Уж мы-то знаем, как быстро меняются общественные настроения, если действия властей не соответствуют ожиданиям. Хотелось бы верить, что избранники "маленьких американцев" не подведут их и не разменяют огромный кредит доверия на мелочь склок и персональной вражды.

Сенатор-республиканец от Индианы Ричард Лугар, с которым довелось встретиться в конгрессе на завершающем этапе моего пребывания в Вашингтоне, не берется оценить, как долго продлится "медовый месяц" Обамы. Но убежден - все будет зависеть от того, как будут выполняться его предвыборные обещания во внутренней, прежде всего, в экономической политике. Лугар считает, что нынешний саммит "Большой двадцатки" в Вашингтоне может служить индикатором того, как быстро Штатам удастся решить нацио­нальные экономические проблемы - сократить колоссальный дефицит торгового баланса, внешний долг и не допустить массовых увольнений.

Исходя из его ответов на вопрос о сохранении курса нынешней администрации на интеграцию Украины в ЕС и Североатлантический альянс, можно сделать вывод, что позиция Белого дома не будет столь однозначна, как при Буше. Касаясь же возможного получения ПДЧ на декабрьской встрече министров иностранных дел стран - членов НАТО, Лугар заявил, что Штаты по-прежнему настаивают на предоставлении плана Украине и Грузии. Но "у европейских стран различные взгляды на возможность приглашения именно в декабре. Украина и Грузия, безусловно, будут приглашены, но неизвестно когда", сказал сенатор. 

Более четко по поводу евроатлантического будущего Украины и готовности США поддержать его, высказалась Марси Каптур - сопредседатель группы "США - Украина" в палате представителей конгресса США - с ней я встретился на одном из избирательных участков в Толедо. "К сожалению, политика прежней администрации в отношении Украины не всегда была продуктивной, что в определенном смысле нервировало соседей Украины, в частности Россию. Сейчас задача США состоит в том, чтобы перевернуть эту страницу в отношениях с Россией, вести дело так, чтобы у Москвы не создавалось впечатления, что вступление Украины в НАТО создает угрозу для ее безопасности".

Если бы Виктор Ющенко мог предвидеть в сентябре 2005 года, что в гости к нему прибыл будущий президент США, наверняка официальное сообщение президентского сайта о визите Ричарда Лугара и Барака Обамы было бы иным. Я, конечно, далек от мысли, что Обаме тогда оказали прием "по второму классу", однако весьма симптоматично: среди 15 мировых лидеров, с которыми на сегодняшний день Обама пообщался по телефону, президент Украины не значится.

НИКАКОГО ДВОЕВЛАСТИЯ

Во время своей первой пресс-конференции Обама напомнил, что у Соединенных Штатов только один президент и одно правительство. "До 20 января 2009 года это - Джордж Буш и его правительство".

Надо полагать, именно этим объясняется отсутствие Барака Обамы на Вашингтонском саммите по вопросам преодоления финансового кризиса. Сенатор-демократ назначил своими представителями на саммите "Большой двадцатки" экс-госсекретаря в администрации Клинтона Мадлен Олбрайт и бывшего сенатора-республиканца от Айовы Джима Лича, которые проведут неформальные встречи с гостями из-за рубежа. Возможно, это станет в некоторой степени разочарованием для прибывших в Вашингтон лидеров, но Обама ни с кем из них встречаться не намерен.

Не менее этично он ведет себя и в подборе кадров. По крайней мере, на сегодняшний день не была названа ни одна кандидатура из нынешней администрации. Наверное, во избежание "конфликта интересов". Те же, кому предложены соответствующие посты, обязаны, как сообщает пресс-служба избранного президента, подписать письменное обязательство отвергать в течение года любые предложения поучаствовать в лоббистской деятельности. Аналитики усматривают в этом элемент выполнения предвыборных обещаний, однако отмечают: столь жесткой позиции не демонстрировала ни одна администрация.

ПЕРВАЯ ОКОПНАЯ ВОЙНА

Новая команда Обамы с первых дней вхождения в переходный период демонстрирует готовность следовать неизменному правилу: привести в равновесие государственную смету. Не секрет, что львиная доля нынешнего дефицита федерального бюджета США приходится на Пентагон. За период правления Буша Пентагон ни в чем не чувствовал ограничений: военный бюджет заоблачный - 512 миллиардов долларов, причем сюда не включено еще 800 миллионов на ведение военных кампаний.

А тут группа советников предлагает Обаме существенно урезать некоторые программы оборонного ведомства. При этом сложно отрицать, что  "силы, противящиеся сокращению оборонного бюджета США, столь могущественны", как считает директор программ военной реформы при Центре оборонной информации в Вашингтоне Уинслоу Уиллер. И что "любое покушение на военные расходы может быть чревато".

При этом Пентагон продолжает настаивать на приобретении и разработке новых систем вооружений, постоянно корректируя свою смету в сторону увеличения. Самая свежая информация: на последующие пять лет минобороны запланировало потратить 357 миллиардов долларов на всевозможные закупки. Военно-морское ведомство тоже не отстает и запрашивает дополнительно 2,4 миллиарда на проектирование кораблей нового типа. 

Хватит ли у молодого президента сил и воли для того, чтобы заставить военных затянуть потуже пояса, или он предпочтет конфронтации длительную окопную войну? Сокращение военных расходов - сокращение рабочих мест, значит, и рост безработицы, обещание бороться с которой сенатор от штата Иллинойс сделал стержнем своей  президентской кампании. Не исключено, что эта цепочка рассуждений переполнит все газеты, если Обама отважится на осаду Пентагона - слишком много интересов он в этом случае зацепит. А если предпримет кавалерийскую атаку - заговорят об измене национальным интересам. А там и до импичмента подать рукой.

Но отыскать запасной вариант тоже сложно: Пентагон уже давно Штатам не по карману, тем более в условиях нынешнего кризиса.

Словом, покушение на оборонный бюджет вряд ли обойдется без последствий. То ли для Пентагона, то ли для Обамы или его репутации.

Михаил Белецкий, Вашингтон - Толедо - Киев, "CN-Столичные новости"