МВФ устроил "Нафтогазу" ревизию

Вчера на заседании Кабинета Министров была одобрена предварительная редакция письма о намерениях в адрес управляющего директора МВФ Доминика Стросс-Кана. В нем правительство Украины берет на себя ряд новых обязательств в обмен на получение 2,125 млрд SDR ($3,272 млрд по текущему курсу).

По сведениям газеты "Дело", главным требованием фонда, которое согласился удовлетворить Кабмин, является аудит НАК "Нафтогаз Украины", финансовое положение которой особенно тревожит МВФ. В правительстве уверены: требование провести аудит "Нафтогаза" возникло с легкой руки Секретариата Президента. Вчера премьер-министр Юлия Тимошенко обвинила именно Виктора Ющенко в усложнении переговоров с МВФ. "К сожалению, Президент добавляет сегодня все новые и новые обязательства, и поэтому переговоры затягиваются", - заявила глава правительства.

Информацию об аудите НАК "Нафтогаз Украины" подтвердил изданию исполняющий обязанности министра финансов Игорь Уманский. "Аудит НАК "Нафтогаз Украины" сейчас проводится: уточняются технические предоставления аудиторов, которые проводили аудит НАКа", - рассказал и.о. министра.

Ранее в распоряжение издания попало письмо заместителя исполнительного директора МВФ от группы стран Юрия Якуши, который предупреждал украинскую сторону о намерениях фонда плотно заняться проверкой финансовой документации НАКа. "Предоставление фондом прямого бюджетного финансирования будет усложняться тем, что финансовый план "Нафтогаза" (подготовка которого предусматривалась программой) уже не является реалистичным, - говорится в этом письме Якуши. - В условиях отсутствия признаков улучшения финансового состояния НАКа в фонде могут начать требовать осуществления специального аудита НАК "Нафтогаз Украины", и до завершения такого аудита МВФ будет оставаться сдержанным в финансировании бюджета".

В "Нафтогазе" сообщили "Делу", что аудит, проводимый МВФ, все еще длится. "Все, что просили (все документы – ред.), мы им переслали. Но протокол еще не подписан. А когда будет подписан, мы не знаем", - отмечает глава пресс-службы НАК "Нафтогаз Украины" Валентин Землянский.

Со сложностями, о которых предупреждает в письме исполнительный директор МВФ, украинская сторона уже столкнулась. Пока члены правительства так и не смогли убедить миссию МВФ рекомендовать совету директоров организации увеличивать третий транш кредита stand-by для Украины с $3,2 млрд до $3,8 млрд О таком намерении ранее заявлял Игорь Уманский. "Пока что мы говорим о $3,2 млрд. (третьего транша – ред.), - рассказывает он. - Безусловно, мы продолжим переговоры об увеличении суммы, но это не тот вопрос, который может обсуждаться на уровне письма о намерениях". По словам и.о. министра финансов, окончательной редакции письма еще нет. "Мы должны согласовать его со сторонами, которые письмо подписывают (кроме премьер-министра Юлии Тимошенко и исполняющего обязанности министра финансов Игоря Уманского, это Президент Виктор Ющенко и глава Национального банка Владимир Стельмах – ред.), в том числе с Международным валютным фондом", - отмечает Уманский.

Помимо обязательства представить МВФ реальное состояние дел в НАКе, правительство также согласовало с миссией фонда новые макроэкономические ориентиры. Некоторые из них являются обязательными для достижения. Речь идет о таких показателях, как граничный размер монетарной базы, минимальный объем золотовалютных резервов и граничный размер дефицита бюджета.

Согласно тексту меморандума о сотрудничестве между Украиной и МВФ, второй пересмотр которого состоялся в середине июня, размер базовых денег (денежная наличность плюс остатки на корреспондентских счетах банков) на 1 сентября не должен превысить 210 млрд грн. (на 1 декабря - 211 млрд), объем золотовалютных резервов - $16,6 млрд ($14,9 млрд). Кроме того, дефицит бюджета Украины, по требованию фонда, не должен превысить по итогам года 4% ВВП. По состоянию на 1 июля размер денежной базы составлял 188,7 млрд грн., золотовалютных резервов - $27,3 млрд.

Если показатель резервов не должен превысить уже определенную границу, то не стоит сомневаться, что ориентир по базовым деньгам и дефициту бюджета Украина будет вынуждена пересмотреть в сторону повышения. Например, вчера Кабмин постановлением утвердил увеличение уставного капитала НАК "Нафтогаз Украины" на 18,6 млрд грн. На такую сумму Минфин выпустит облигации внутреннего государственного займа, которые будут зачислены в капитал компании и впоследствии выкуплены Нацбанком. На эту же сумму вырастет объем базовых денег, то есть размер денежной базы сразу подскочит со 188 млрд грн. до почти 207 млрд, и у правительства фактически закончится эмиссионный ресурс. Игорь Уманский подтвердил информацию об уточнении вышеуказанных показателей, однако отказался сообщить, какой будет коррекция.

Экономист инвесткомпании "Драгон Капитал" Елена Белан соглашается, что "планки" для базы и дефицита бюджета будут повышены, тогда как с золотовалютными резервами ситуация неоднозначная. "Вполне возможно, что ориентир для резервов останется, так как если "Нафтогаз" получит внешнее рефинансирование (ранее сообщалось о переговорах между украинской стороной и российской инвесткомпанией "Тройка Диалог" об организации займа на $4 млрд для нефтегазового сектора), то значительного оттока валюты из страны не будет, - рассуждает она. - Возможно, нижнюю планку ($14,9 млрд) оставят, но она будет автоматически повышаться, если "Нафтогаз" получит внешние кредиты". По словам аналитика, также будет пересмотрен граничный дефицит бюджета - он превысит 5% номинального валового внутреннего продукта.

Некоторые новые макроориентиры уже известны. МВФ пересмотрел свой прогноз падения реального ВВП Украины с 8% до 12%. Кроме того, по словам Юлии Тимошенко, украинская сторона обязалась обеспечить потребительскую инфляцию на конец года не выше 13% (сейчас ориентир составляет 16%).