Как фальсифицировали парламентские выборы 2011 года

Крупномасштабный полевой эксперимент, проведённый в декабре 2011 года во время парламентских выборов в России, показал, что действия мошенников сильно повлияли на результат.

Учёные просят обратить внимание на то, что их исследование можно считать важной вехой в истории попыток вычислить масштаб фальсификаций.

 

Эксперты подсчитали, что в одной только Москве мошенники накрутили «Единой России» по меньшей мере 11 процентных пунктов, то есть 635 тыс. лишних голосов, позволив партии власти сохранить большинство в Думе. «Мы начинали этот проект на благо общества и не думали о научной работе. Но когда увидели, насколько огромными оказались последствия, то решили, что об этом следует написать», — признаётся Мария Петрова из Российской экономической школы (РЭШ), сотрудничающая также со Школой общественных и международных отношений им. Вудро Вильсона и Центром по изучению демократической политики Принстонского университета (США).

Дабы оценить уровень возможного мошенничества, г-жа Петрова и её соавторы Рубен Ениколопов, Константин Сонин (оба — РЭШ), Алексей Захаров (Высшая школа экономики) и Василий Коровкин (Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе, США) случайным образом распределили независимых наблюдателей на московских избирательных участках, которые следили за голосованием и подсчётом голосов. Затем исследователи сравнили результаты на участках с наблюдателями и без.

Согласно официальным результатам, в Москве «Единая Россия» получила 46,6% голосов. Присутствие наблюдателей привело к снижению доли голосов, поданных за эту партию, на 10,8 процентных пункта и увеличению результата других участников выборов. Это нижняя граница фальсификаций, поскольку допущение о том, что независимые наблюдатели пресекли все попытки мошенничества, весьма условно.

Экстраполировать результаты эксперимента на остальную Россию было бы некорректно, однако стоит помнить, что, получи «ЕдРо» хотя бы на 5% меньше, она бы лишилась абсолютного большинства в парламенте, и ей пришлось бы формировать правящую коалицию.

«До недавнего времени изучение фальсификаций находилось на уровне полунамёка, анекдота и слуха, что весьма разочаровывало и учёных, и активистов, — сказал Тимоти Фрай, директор Института Гарримана при Колумбийском университете (США), специалист по постсоветской внешней политике. — Но в последние годы учёные добились быстрого прогресса в этом вопросе. Нынешний полевой эксперимент — это передний край исследований такого рода. Это простой, но гениальный способ выведать масштабы вброса бюллетеней».

Эксперимент проводился в сотрудничестве с неправительственной организацией «Гражданин наблюдатель». Волонтёры, набранные этой группой, присутствовали на 156 из 3 164 московских участков. Для чистоты эксперимента информацию о том, на какие участки пал выбор, до самого последнего момента держали в тайне не только от чиновников, но и от самих добровольцев.

Волонтёрам раздали методички, в которых рассказывалось, что могут и чего не имеют права делать члены избирательных комиссий. Обо всём подозрительном рекомендовалось сообщать главе организации или полиции. Они могли также попытаться произвести фото- или видеосъёмку нарушений.

На 43 участках были замечены нарушения, способные сильно повлиять на результаты. На 38 наблюдателям отказались выдать копии официальных результатов подсчёта голосов. На 75 серьёзные нарушения отсутствовали. На многих участках наблюдателей выгнали до конца голосования или подсчёта голосов, обвинив в нарушении правил проведения выборов. Но исследователи благородно исходят из того, что даже в таких условиях наблюдатели могли достаточно напугать жуликов, чтобы те снизили масштаб фальсификаций.

Как видим, эксперимент был тщательно организован и проконтролирован, так что это уже не просто слухи. Возможно, тому, кто верит в честную победу «Единой России», следует задуматься.

Результаты исследования опубликованы в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences.

Подготовлено по материалам Принстонского университета.

P. S. Одновременно американский институт Global Financial Integrity выступил с докладом, в котором утверждается, что с 1994 по 2011 год из России незаконным образом было выведено $211,5 млрд (главным образом, через Кипр), в то время как вливания в теневую экономику внутри страны составили $552,9 млрд. Иными словами, уровень коррупции у нас достигает 46% ВВП.