Телекомпалата предлагает доработать закон о запрете цензуры информации в интернете

Телекомпалата предлагает учитывать при лицензировании в сфере вещания конвергенцию видов телекоммуникационной и информационной деятельности, передает корреспондент «proIT» со ссылкой на пресс-службу Телекопалаты.

Телекомпалата обратилась к председателю комитета ВР по вопросам информатизации и информационных технологий В. П. Омельченко с просьбой доработать законопроект №2046а «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно запрета лицензирования и цензуры информации, распространяющейся по сети Интернет». В обращении подчеркивается необходимость учета европейского опыта регулирования телеинформационного пространства, а также соответствия форм таких правоотношений существующим проблемам и рыночным реалиям.

В письме к народному депутату перечислены несколько важных моментов.

Во-первых, предлагается пересмотреть принципы, на которых базируется в нашей стране процесс лицензирования в сфере вещания, отказавшись от такого критерия, как технология.

По мнению Телекомпалаты, главным критерием при определении необходимости получения лицензии Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания с целью осуществления субъектом хозяйствования в сфере распространения телерадиопрограмм (передач) должно быть использование последним ограниченного ресурса, в данном случае — радиочастотного.

Во-вторых, при установлении требований к содержанию пакетов программ передач, видео по запросу ТПУ считает излишним также указание технологических особенностей передачи сигнала, в частности тех, которые используются для функционирования сети интернет.

В-третьих, дополнение статьи 27 Закона «О телекоммуникациях» положением об ответственности собственников ресурса за распространение на объектах интернета информации, несущей угрозу интересам национальной безопасности, территориальной целостности или гражданскому порядку, репутации или правам других людей, авторским или смежным правам, а также содержащей детскую порнографию, нецелесообразно. Причин тому несколько:

1) отсутствие выделения в этом законе «собственника ресурса» в отдельную категорию субъектов телекоммуникаций, что усложняет применение нормы статьи 27 Закона;

2) понятие «собственник ресурса» определено нечетко, оно может охватывать собственников как информации, так и телекоммуникационной сети интернет;

3) операторы, провайдеры телекоммуникаций, управляющие в соответствии со статьей 40 Закона сетями общего пользования, не несут ответственности за содержание информации.

В-четвертых, о чем умалчивается в законопроекте №2046а, сферы телерадиовещания и телекоммуникаций, обладающие большой инвестиционной привлекательностью, требуют дерегулирования с целью упрощения условий деятельности и создания стимулов для своего развития.

Такими видами деятельности являются:

− предоставление услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации телекоммуникационных сетей, сетей эфирного теле- и радиовещания, проводного радиовещания и телесетей;

− предоставление программной услуги (в обоих случаях орган лицензирования — Нацсовет).

И поскольку указанные виды деятельности не связаны с использованием какого-либо ограниченного ресурса, не создают угроз человеку или окружающей среде, целесообразно упростить их разрешительные и согласовательные процедуры, вовсе отказавшись от лицензирования.

Именно на последние два пункта ТПУ и предлагает обратить особое внимание, внеся их в законопроект №2046а и разрубив таким образом гордиев узел из нормативных пут.