«Укртелеком» не хочет двух копеек

Между частными операторами фиксированной связи и ОАО «Укртелеком», помимо конфликта по вопросам доступа в кабельную канализацию, появился новый повод для конфронтации — интерконнект-ставка за местный трафик между их сетями

В то время как частники выступают за поднятие ставок, госоператор по ряду причин выступает против этого.

В прошлом месяце НКРС приняла новый проект порядка осуществления взаиморасчетов между операторами за ставки доступа к сетям и предложила ввод единой ставки доступа на местную связь между фиксированными операторами. Сейчас местные операторы платят «Укртелекому» 0,015 грн./мин., а «Укртелеком» за доступ на их сети — 0,01 грн./мин. НКРС было предложено ввести единую ставку — 0,02 грн./мин. для всех операторов.

По сведениям директора филиала объединенных продаж «Укртелекома» Игоря Сиротенко, объем трафика между «Укртелекомом» и частниками составляет сотни миллионов минут в обе стороны. Причем трафика с сети «Укртелекома», по его словам, больше, чем в обратную сторону. Исходя из этих данных и размера существующих ставок, можно сделать предположение, что объем данного сегмента рынка составляет десятки миллионов гривень.

Операторы уже сформировали свои позиции по новой ставке. Как сообщил гендиректор группы компании Vega (контролируется СКМ Рината Ахметова) Юрий Чуйков, им введение симметричной ставки между фиксированными операторами было поддержано. Гендиректор «Датагруп» Александр Данченко занимает более нейтральную позицию, так как новые ставки пока были только рекомендованы регулятором, но в целом идею поддерживает. Но как сообщил Игорь Сиротенко, госоператор предложил оставить старые ставки, чему есть, по его словам, две основных причины.

Во-первых, на сети «Укртелекома» примерно половина емкости АТС не оборудована аппаратурой повременного учета стоимости времени. Там и тарифный план применяется без повременного учета. В связи с этим, как отмечает господин Сиротенко, у некоторых частных операторов возникает соблазн создавать большие объемы входящего трафика. В первую очередь, по его словам, это может происходить путем предложения абонентам, например, такой услуги, как безлимитный интернет. «Сами они это будут делать, либо пригласят интернет-провайдеров, это уже вопрос второй»,— подчеркивает он. Т.е. интернет-провайдер указывает как номер дозвона номер частного оператора. Вследствие этого любой абонент «Укртелекома» может получать интернет-доступ путем дозвона на него. И если «Укртелеком» не может тарифицировать абонента поминутно, то получит только абонплату от абонента, а за сгенерированный трафик заплатит частнику, номер дозвона которого указан у интернет-провайдера.

Вторая причина заключается в следующем: структура трафика неоднородная. «У нас есть трафик в тех районах, где другие операторы не работают (соответственно, взаиморасчеты не ведутся). Мы не получим дополнительных копеек за терминацию трафика в этих местах. А почему тогда эти операторы в других местах должны получить?» — говорит господин Сиротенко.

Сглаживающим обстоятельством в вопросе ставок доступа является тот факт, что НКРС не может самостоятельно определять их для «Укртелекома» до тех пор, пока он не будет признан монополистом на рынке доступа на свою сеть.