Еврокомиссия снова взялась за операторов мобильной связи

«Телефонный комиссар» Вивианна Рединг борется за снижение тарифов внутри ЕС на 70%

Европейская комиссия продолжает в ручном режиме снижать стоимость услуг мобильной связи в странах — членах ЕС. Последнее из готовящихся нововведений — законопроект, направленный на снижение платы, взимаемой мобильными операторами с абонентов других сетей. Документ представила еврокомиссар по вопросам связи и телекоммуникаций Вивианна Рединг, известная своим неоднократным вмешательством в ценовую политику в европейском сотовом пространстве. Согласно законопроекту отмена платы за инициализацию между различными сетями позволит до 2011 года снизить стоимость мобильных тарифов внутри объединенной Европы на 70%.

Ныне операторы всех 27 стран Евросоюза взимают друг с друга плату за перевод звонка из одной сети в другую — так называемую инициализацию. В итоге, подчеркивают эксперты Еврокомиссии, стоимость той услуги покрывается именно потребителями.

Понимая, что мобильные операторы встанут на дыбы, еврочиновники поспешили заверить их в том, что вопрос еще окончательно не решен. Говорят, существует и альтернативный вариант выхода из сложившейся ситуации. Дело в том, что расценки за инициализацию в странах ЕС разнятся: от двух евроцентов за минуту на Кипре до 18 евроцентов в Болгарии. Учитывая же то, что европейские операторы работают в единой экономической зоне, можно попросту унифицировать ее стоимость. Впрочем, считают западные аналитики, в целом это проблему не решит. А потому второй вариант скорее призван замылить глаза европейским операторам связи, пока решение об отмене платы за инициализацию окончательно не примут в октябре, если будет доказано, что взимание попросту незаконно.

Кроме того, критику еврочиновников вызывает и то, что операторы мобильной связи за пропуск звонка взимают плату в среднем в девять раз большую, чем операторы связи проводной. В Брюсселе считают, что именно в результате таких операторских хитростей цена мобильных звонков значительно выше цены звонков стационарных. Принятие законопроекта о гармонизации мобильных межоператорских тарифов призвано решить и эту проблему телекоммуникационной отрасли.

Тем временем реакция европейских операторов на законопроект была незамедлительной: Ассоциация мобильных операторов Европы (ETNO) заявила о своем несогласии с политикой комиссии. Представители телекоммуникационной отрасли подчеркнули, что мобильная связь и так дешевеет на 10% в год, а потому намерения Еврокомиссии снизить стоимость звонков в европейском пространстве на 70% совершенно нереальны. Более того, это может привести к тому, что операторы будут вынуждены компенсировать свои потери за счет роста тарифов или введения платных входящих звонков. Пока эти угрозы не возымели действия — инициативу Вивианны Рединг уже поддержала еврокомиссар по вопросам конкуренции Неели Кроес.

Нынешние планы Еврокомиссии распространяются также на снижение стоимости текстовых сообщений и передачу данных между мобильными операторами европейских стран. Вивианна Рединг не единожды сетовала на то, что тарифы слишком высоки: в среднем потребитель платит 28 евроцентов за СМС, а стоимость одного мегабайта кое-где доходит до 11 евро. «Я обращаюсь к операторам с просьбой попытаться самостоятельно разрешить проблему высокой стоимости передачи текстовых сообщений и данных», — говорила комиссар по вопросам связи и телекоммуникаций еще в прошлом году.

30 июня истек последний срок, когда европейские операторы должны были сообщить Вивианне Рединг о расценках на передачу текстовых сообщений в роуминге и на передачу неголосовых данных. Тем не менее выяснилось, что расценки никто существенно не снизил, а потому Рединг обещала до конца июля снизить их в принудительном порядке. Ранее она обещала довести их до 12 евроцентов за СМС в роуминге и не более 35 евроцентов — за мегабайт переданных данных.

Европейские операторы уже знают, что шутки с Рединг плохи — комиссар не любит, чтобы ее просьбы оставались неуслышанными. Напомним, что в октябре прошлого года Рединг потребовала от операторов соблюдать лимит надбавок за роуминг и, несмотря на их яростные протесты, довела эту инициативу до официального принятия Еврокомиссией. В ноябре прошлого года комиссар представила план демонополизации телекоммуникационной отрасли в странах ЕС, позволяющий национальным регуляторным органам реформировать бизнес крупнейших операторов связи путем отделения инфраструктурных подразделений от сервисных. По ее мнению, функциональное разделение крупных национальных операторов со временем приведет к усилению конкуренции на телекоммуникационном рынке Европы, а значит к снижению тарифов для пользователей. Она же протолкнула принятие решения, позволяющего пользоваться мобильными телефонами в пассажирских самолетах, находящихся в европейском воздушном пространстве, пока только предупредив операторов о том, что они должны удерживать стоимость звонков в разумных пределах.

Поэтому есть все основания считать, что нынешняя инициатива по отмене инициализации звонков между европейскими операторами приведет к тому, что последних попросту обяжут принять новые стандарты, предложенные комиссией.