НКРС заставит операторов мобильной связи отслеживать "серые" телефоны

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) ввела новый порядок ввоза и реализации мобильных телефонов. В Украине создан единый реестр легально ввезенных телефонов, а операторов мобильной связи обяжут принимать меры в отношении абонентов, чьи телефоны не значатся в этом реестре. Продавцы идею борьбы с "серым" импортом поддерживают. Однако эффективность механизма, предложенного НКРС, вызывает сомнения у экспертов, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

О создании реестра легально ввезенных телефонов стало известно из принятого 5 февраля решения Нацкомиссии по вопросам регулирования связи. Теперь импортеры в течение 10 дней после ввоза партии мобильных телефонов будут обязаны предоставлять Госцентру радиочастот (УГЦР) информацию об их IMEI-номерах (уникальном идентификационном номере телефона, который присваивается на заводе и при каждом включении передается в сеть мобильного оператора). Обычно он состоит из 15 цифр и указывается на наклейке под аккумулятором телефона.

Без предоставления таможенных документов, оформленных надлежащим образом, разрешение на реализацию получить будет невозможно. Кроме того, до 30 сентября мобильные операторы обязаны предоставить УГЦР информацию об IMEI-номерах телефонов, обслуживаемых их сетью,– они будут включены в реестр и считаться легальными.

В дальнейшем операторов мобильной связи обяжут проверять IMEI-коды телефонов, объяснил член НКРС Владимир Зверев: "Если окажется, что аппарат отсутствует в реестре, на экране мобильного телефона при его включении будет высвечиваться предупреждение и предложение обратиться в УГЦР, где телефон смогут внести в реестр". По его словам, таким образом комиссия планирует бороться с поставками нелегальных и не предназначенных для ввоза в Украину мобильных телефонов.

"Серые" телефоны занимают львиную долю продаж на украинском рынке. Так, в 2006 году было продано 12 млн мобильных устройств, из которых лишь 11% прошли надлежащее таможенное оформление, а в 2007 году – 9,5 млн, из которых легальными оказались 7,6%.

"Введение единого реестра IMEI-кодов будет эффективной мерой борьбы с "серым" импортом,– уверен продакт-менеджер компании "Юг-Контракт" (дистрибутор мобильных телефонов) Дмитрий Хоменко.– Новый порядок ввоза будет способствовать росту продаж официальных телефонов за счет сокращения "серых" поставок". Ранее начальник УГЦР Павел Слободянюк заявлял, что в 2005-2008 годах госбюджет недополучил около 5 млрд грн из-за незаконного ввоза мобильных телефонов.

Сами операторы отмечают противоречия в предложении НКРС. "Согласно законодательству, добросовестный покупатель не может нести ответственность за незаконный ввоз телефона,– считает начальник отдела по связям с общественностью "Астелита" (ТМ life:)) Надежда Лубнина.– Операторы не занимаются продажей телефонов, а реализовывают SIM-карты".

Аналитик GfK Ukraine Антон Шкляр и вовсе сомневается в эффективности принятого НКРС решения. "Если дело ограничится только сообщениями на мобильном телефоне – это бесполезно. Для эффективной борьбы с незаконными поставками необходимы изменения на государственном уровне, например таможенные льготы "белым" импортерам, как в России",– отметил он.

Напомним, 19 ноября 2008 года, сразу два крупнейших оператора объявили о повышении стоимости своих услуг. Так, компания "МТС-Украина" повысила стоимость отправления SMS-сообщения в 19 тарифных планах. Она составляла 20-30 копеек, а с 1 декабря повысилась до 37 копеек.

Эксперты не исключают, что решение о повышении тарифов на SMS было принято "МТС-Украина" в связи с экономическим кризисом. "Одним из его последствий стало укрепление доллара к валютам стран, в которых МТС ведёт свою деятельность, — объясняет аналитик инвесткомпании "Велес Капитал" Илья Федотов. — Причём наиболее существенное ослабление отмечалось по российскому рублю и украинской гривне - среднее значение курсов этих валют в третьем квартале по сравнению со вторым упало по отношению к доллару на 2,6 и 13% соответственно".