Топтание на месте

За минувший год Украина не особо не продвинулась в плане улучшения конкурентоспособности области ІТ. Украинские научно-исследовательская сфера и ІТ инфраструктура все еще остаются одними из наименее развитыми в мире.

«Economіst Іntellіgence Unіt» - аналитический подраздел журнала «The Economіst» 16 сентября 2008 года опубликовал доклад «Сравнительный анализ конкурентноспособности ІТ индустрии в 2008».

За последний год Украина, с учетом включения в рейтинг двух новых стран (Бангладеша и Хорватии), изменила свою позицию с 56 места в 2007 ( 64 страны-участника) на 57 место в 2008 ( 66 стран участников). Снижение произошло по всем показателям кроме показателя «Человеческий капитал», по которому Украина поднялась с 43 на 37 место (табл. 1, 2).

В докладе сравниваются условия для развития ІТ индустрии в странах из разных регионов мира. Разработанная для оценки модель включает 25 показателей, сгруппированных в 6 категорий (табл.3, 4).

Также в исследовании отмечается, что общее замедление экономики ведет к уменьшению затрат на ІТ в США, Западной Европе и Японии. Тем не менее основы для конкурентоспособности ІТ индустрии остаются постоянными: это ІТ образование, доступность финансов и инфраструктуры, а также государственное стимулирование инноваций. Именно благодаря этим заложенным основам неизменной по показателям конкурентоспособности ІТ индустрии по сравнению с прошлым годом осталась первая двадцатка стран.

Несмотря на текущие макроэкономические проблемы, США все также возглавляет список стран, которые предоставляют ІТ компаниям наиболее благоприятную среду. США является передовой в мире страной, которая развивает таланты и является инкубатором новых высокотехнологических компаний. Благодаря крепким позициям в научно-исследовательских и конструкторских работах (НИКР) с 6 на 2 место поднялся Тайвань. Замыкают первую пятерку Великобритания, Швеция и Дания, которые имеют благоприятную и открытую бизнес-среду, а также работающие механизмы защиты интеллектуальной собственности.

Выводы исследователей не являются неожиданными:

- Критическим для национальных ІТ индустрий являются инвестиции в людей. Наличие талантов с умением управлять «софт» проектами и аналитическими навыками - является важнейшей проблемой, с которой столкнутся ІТ производители в ближайшие года. Лучше всего среда для развития человеческого капитала создана в США, Сингапуре и Великобритании. Наибольшим магнитом для иностранных студентов является США. Тем не менее, «утечка мозгов» из новых возникающих рынков замедляется, а иногда и имеет обратное направление, например в Индию и Вьетнам.

- Выращивать сильный ІТ сектор помогает наличие рынка широкополосного доступа в Интернет. Быстрый, надежный и безопасный доступ к Интернету дает возможность эффективного взаимодействия с партнерами и продавать услуги on-line. Все страны в верхней группе рейтинга получают выгоду от высококачественных сетей, созданных вследствие конкуренции. Менее развитые регионы нуждаются в большей либерализации. Украина стоит в одном ряде с ПАР, Болгарией и Вьетнамом как страна, которая получила бы значительный толчок от большей конкуренции в сфере развития инфраструктуры.

- Слишком медленно улучшаются правовые режимы. Наиболее эффективные системы защиты интеллектуальной собственности созданы в США, Австралии в странах Западной Европы. Именно в этих странах наиболее развита электронная торговля и законодательство о киберпреступности. Значительный прогресс в усовершенствовании законодательства об интеллектуальной собственности, а также практики его применения к международным нормам отмечается в Китае.

- Страны Восточной Азии (Тайвань, Южная Корея и Япония) могут похвастаться наиболее благоприятной средой для НИКР. Самыми «плодовитыми» генераторами технологических патентов являются также Швеция и США, фирмы которых расходуют значительные средства на НИКР.

- Глобализация и Интернет облегчают НИКР. Яркий пример «Силиконовой Долины» показывает, что предпринимательство и ІТ-инновации взаимно связаны. Подобные экосистемы, которые вместе объединяют талант, технологии, рискованный капитал, хорошие университеты и дух соперничества останутся лучшими инкубаторами для инноваций. Тем не менее, сотрудничество через Интернет немного выравнивает условия, облегчая компаниям доступ к ІТ новаторам и исследователям, где бы они не находились.

По мнению исследователей, политики с готовностью оказывают содействие развитию местного производства аппаратных средств, программного обеспечения и ІТ услуг, ведь это приносит очевидную выгоду для экономики страны. Такая поддержка может осуществляться путем развития электронного правления, активной стратегии развития широкополосного доступа, скоординированных усилий улучшения образования, финансовой и правовой среды, а также тщательно отрегулированной поддержки инноваций, например путем выборочного финансирования фундаментальных исследований. Тем не менее проблемы появляются, когда государственная поддержка распространяется на определенные компании или технологии, и здесь важно найти верный баланс. Для таких случаев отчет рекомендует дать возможность действовать рынку.

Снижение мест Японии с 2 на 12 место и Южной Кореи с 3 на 8 место вызвано малым количеством баллов, которые эти страны набрали в сфере НИКР, а также улучшением методологии оценки. На три ступеньки вверх поднялись Швеция и Дания, соответственно на 4 и 5 место благодаря более благоприятной среде для бизнеса и улучшению в ІТ инфраструктуре. Канада поднялась с 9 на 6 место, прежде всего, благодаря достижениям в развитии человеческого капитала. С 20 на 16 место поднялся Израиль, получив больше баллов за качество инфраструктуры и государственную поддержку ІТ индустрии, включая внедрение электронного правления. С 16 на 19 место опустилась Германия, в основном через замедление роста финансирования НИКР.

Для сравнительной оценки состояния информационных технологий, кроме Индекса конкурентноспособности ІТ индустрии, известны также Индекс сетевой готовности Глобального отчета по информационным технологиям, который готовится в рамках Всемирного экономического форума (Украина занимает 75 место из 122 стран) и Индекс электронной готовности, который готовит «Economіst Іntellіgence Unіt» (Украина занимает 60 место среди 69 стран).

Улучшение позиции Украины в подобных рейтингах должно стать одним из основных критериев оценки эффективности работы государственных органов, прежде всего, созданного в этом году Государственного комитета информатизации (Госкоминформатизации) Украины, а также Государственного департамента по вопросам связи Министерства транспорта и связи Украины, Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины, Государственного департамента интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Украины.

Деятельность этих ведомств будет настолько полезной для развития информатизации страны, насколько эта деятельность будет открытой и прозрачной, и насколько эти органы будут прислушиваться к советам украинского ІТ-бизнеса, консолидированную позицию которого высказывает ассоциация ІТ-предприятий.

Табл.1


Табл.2 Рейтинги Украины по индексу конкурентноспособности ІТ сектора



Табл.3 Общий индекс состоит из 25 показателей, объединенных в 6 категорий



Табл.4 Результаты по категориям

Источник: Economist Intelligence Unit

Примечание: прошлогодний рейтинг был пересчитан с учетом методологической доработки и дополнения данными по двум новым странам.