Почти 22% переселенцев возвращаются в ОРДЛО-за невозможности арендовать жилье, – ООН

Долгосрочные решения, которые обеспечили бы интеграцию внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) на Донбассе, все еще не выработаны, и эти лица продолжают находиться в незащищенном положении относительно средств к существованию и гарантированного владения жильем.

Об этом говорится в XVII Докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) по ситуации с правами человека в Украине, подготовленном по результатам работы Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине в период с 16 ноября 2016 г. по 15 февраля 2017 г, – сообщают Новости Донбасса.

Документ был обнародован 15 марта.

Уточняется, что речь идет о понятии «достаточное жилье» – это жилье, доступное по цене, пригодное для проживания, доступное физически, расположенное близко к необходимым для жизни объектам, адекватное с точки зрения культуры, с правовым обеспечением проживания и доступом к необходимым услугам (включая водоснабжение, канализацию и энергоснабжение).

«Отсутствие доступа к надлежащему жилью непосредственно влияет на тенденции перемещения населения и возвращения на территорию, пострадавшую от конфликта... 70% ВПЧ навсегда возвращаются на территорию, пострадавшую от конфликта, для защиты своего имущества, а 22% – потому, что не могут себе позволить арендовать жилье. Это иллюстрирует последствия отсутствия со стороны правительства (Украины – ред.) конкретных шагов по обеспечению долгосрочных решений жилищной проблемы и успешной интеграции», – говорится в Докладе.

В УВКПЧ также отмечают, что некоторые ВПЛ не имеют доступа к государственной социальной поддержке, в частности, субсидиям на оплату коммунальных услуг, «поскольку у них нет официальных договоров аренды жилья с домовладельцами, заключение которых требует украинское законодательство, но редко, поскольку многие домовладельцы не хотят формализовать свои договоренности с ВПЧ».

По информации УВКБ ООН, с 62% ВПЧ, которые арендуют жилье, официальные договоры аренды подписали только 5-7%.

Много переселенцев рассказали УВКПЧ, будут вынуждены вернуться на неподконтрольную украинской власти территорию (НКТ) через повышение тарифов на коммунальные услуги, которые они теперь не могут оплатить. Как показало исследование NRC (декабрь 2016 года), 52% всех просьб о правовой помощи, полученных гуманитарными организациями, касалось жилищных субсидий и финансовой поддержки для покрытия расходов на оплату коммунальных услуг.

Несмотря на то, что местные власти иногда выделяет переселенцам временное жилье, большинство ВПЛ не получают документов, свидетельствующих об их праве на пользование этими помещениями. «Такое отсутствие правового обеспечения проживания повышает риск принудительного выселения ВПЛ и других нарушений прав человека, например, риска бездомности, опасных возвратов», – констатируется в докладе.

В докладе также отмечается, что ситуация с имущественными правами людей на НКТ также пока не выяснены: «Вооруженные группы продолжили выполнять решения, направленные на «регулирование» имущественных вопросов на подконтрольной им территории, причем их последствия для имущественных прав людей, особенно тех, кто вернулись или перемещенных лиц, еще не ясны».