Минфин разработал концепцию трехлетнего бюджетного планирования

Фото: Макс Левин

Министерство финансов разработало концепцию трехлетнего бюджетного планирования.

Как сообщается на сайте министерства, ключевым элементом новой системы станет бюджетная декларация. При этом закон о государственном бюджете по-прежнему будет оставаться однолетним.

Бюджетную декларацию будут принимать депутаты Верховной Рады весной. В нее войдут параметры, которые раньше были в Основных направлениях бюджетной политики, а также добавится общий потолок расходов и потолки расходов для главных распорядителей бюджетных средств на каждый год среднесрочного периода.

Декларация также будет определять целевой показатель - дефицит государственного бюджета. Согласно планам Минфина, таргетирование дефицита должно стать основной целью бюджетной политики. Сейчас уровень дефицита определяется в рамках параметров, прописанных в кредитном соглашении с Международным валютным фондом.

Новая модель предусматривает скользящий метод планирования, то есть в бюджетной декларации будут учитываться потолки, определенные в прошлом году, и будет добавляться третий год.

Впервые будет введена комплексная оценка эффективности и целесообразности расходов, или обзор расходов (spending review). Ее цель - выявить неэффективные или неактуальны расходы и повысить эффективность отраслевых политик.

Основной категорией оценки эффективности бюджетных программ станет качество государственных услуг.

Минфин подчеркивает, что для имплементации модели среднесрочного бюджетного планирования необходимы изменения в Бюджетный кодекс. Пока их не внесут, Минфин планирует внедрить потолки расходов в качестве индикативных показателей.

Обязательство перейти на среднесрочную фискальную базу с 2018 года - обязательство Украины перед МВФ и другими международными партнерами.