Что хотел сказать президент парламенту: текст выступления

В своём послании к Верховной Раде, которое президент Виктор Ющенко так и не смог озвучить 5 февраля из-за блокирования парламентской трибуны, глава государства собирался жёстко раскритиковать правительство Виктора Януковича и обвинить украинские СМИ "в манипулятивности".

Такой вывод сделала газета "КоммерсантЪ-Украина" из проекта президентского выступления и базового 264-страничного экспертного доклада, которые оказались в распоряжении издания.Подготовкой доклада занимался Национальный институт стратегических исследований (НИСИ), деятельность которого курирует Секретариат президента.

"С Секретариатом согласованы все спорные тезисы. Кроме того, СП вносил свои правки в документ после того, как наши эксперты закончили работу" - рассказала журналистам первый заместитель директора НИСИ Наталья Грицак.

"Коммерсант" обращает внимание, что структура доклада существенно изменилась в сравнении с аналогичным документом от 2006 года. При подготовке предыдущего послания Виктора Ющенко делался упор на достижениях Оранжевой революции. В новом документе первый раздел (по словам сотрудников НИСИ, "самая важная и насыщенная" часть) посвящён внутриполитическим вопросам.

В данном разделе описаны направления реформирования политической системы страны, которые, по мнению экспертов и чиновников СП, должны быть реализованы в ближайшем будущем.

Экономическая часть уступает внутриполитической и не содержит никаких кардинальных идей. Примечательно, что тема обеспечения Украины энергоресурсами осталась вне зоны внимания составителей доклада - упомянута лишь необходимость диверсификации поставки. Именно эту тему Ющенко должен был раскрыть в своём послании: в частности, потребовать от Кабмина "перейти к прямым поставкам газа и обеспечить баланс цены на газ для Украины и стоимости транзита по её территории".

Впрочем, отмечает газета, поскольку документ датирован прошлой неделей, нет подтверждения того, что после минувшего заседания СНБО, где не удалось достичь согласия по вопросу поставок газа, в него не были внесены поправки.

Теперь глава государства обратится к Раде после стабилизации ситуации в парламенте.

Досрочные выборы-2007: "имело место использование политическими силами правоохранительных органов"

Авторы экспертного доклада считают, что подписание президентом указа о проведении досрочных выборов в 2007 году позволило выйти из политического кризиса.

Между тем в документе неоднократно подчеркивается, что досрочные выборы были сопряжены с множеством проблем. "На внеочередных парламентских выборах происходила борьба политических лидеров, а не программ развития страны. Ни одна партия или блок не предоставили достоверных расчетов ресурсов, которые необходимы для выполнения их программ", - считают эксперты.

Отдельного внимания, по мнению "Коммерсанта", заслуживают тезисы о нарушениях избирательного законодательства: "В ходе избирательной кампании имело место использование политическими силами правоохранительных органов".

Эксперты не прошли и мимо роли средств массовой информации в избирательной кампании. "СМИ рассматриваются прежде всего как механизм массовых манипуляций. При этом большинство журналистов приняло такой формат сотрудничества с политическими силами", - утверждается в докладе.

Президент предлагает повысить проходной барьер для избирательных блоков

На следующих выборах президент Виктор Ющенко предлагает ввести дифференцированный избирательный барьер для политических партий и блоков.

"Целесообразно оставить барьер 3% для политических партий и поднять до 5% барьер для избирательных блоков, которые состоят не более чем из трех партий, с дальнейшим увеличением барьера на 1 % за каждую последующую партию в блоке", - говорится в проекте его послания парламентариям.

По словам собеседника "Коммерсанта" в НИСИ, данное предложение являлось "дискуссионным", но, поскольку его поддержал СП, оно осталось в итоговой версии документа.

Эксперты НИСИ и чиновники Секретариата президента также предлагают, в частности, "ввести систему голосования по региональным спискам", что позволит избирателю голосовать "не только за политическую силу, но за конкретных людей, пользующихся уважением в регионе"; изменить схему выборов "городских и сельских председателей или, в случае проведения реформы административно-территориального устройства, глав общин"; ввести в законодательство норму о том, что претендент на эти должности избирается "на основе абсолютного большинства голосов", что предполагает переход к системе двух туров голосования.