В ПАСЕ уже назвали украинские выборы-2012 лакмусовой бумажкой на демократичность

Парламентская Ассамблея Совета Европы сняла гриф конфиденциальности с проекта отчета по Украине, который будет обсуждаться в Страсбурге 26 января - перевод документа публикует издание "Тиждень".

В ПАСЕ, в частности, отмечают, что решающее значение для демократического развития Украины будут играть парламентские выборы-2012 и выражают обеспокоенность политической мотивацией судебного преследования лидеров оппозиции.

"Предстоящие парламентские выборы, запланированные на октябрь 2012 года, будут иметь решающее значение для демократического развития Украины", - говорится в проекте отчета ПАСЕ.

В ассамблее напоминали, что на местных выборах в октябре 2010 года было отмечено много серьезных недостатков, "что является шагом назад по сравнению с президентскими выборами, а потому стало лакмусовой бумажкой для приверженности нынешней администрации демократическим ценностям и стандартам".

"Ряд указанных недостатков является результатом последних изменений в избирательном законодательстве. Это является свидетельством того, что старые привычки играть с правилами вместо игры по правилам, не исчезли. Это, в свою очередь, подчеркивает важность того, что нужно вовремя принять новое законодательство о выборах до следующих выборов на основе консенсуса между всеми заинтересованными сторонами", - отметили в ПАСЕ.

В этой связи в проекте отчета говорится о возможном отстранении экс-премьера Юлии Тимошенко от участия в выборах-2012: "Ключевым основанием для беспокойства является тот факт, что, согласно украинскому законодательству, лицо, осужденное за тяжкое преступление, не может баллотироваться на местных и общенациональных выборах, если его судимость не снята судом".

"С точки зрения многих наблюдателей, эти дела также (если не исключительно) имеют целью не допустить подсудимых к участию в следующих парламентских выборах, назначенных на октябрь 2012 года. Проблематичен и неоднозначный характер обвинений против этих лиц, как и способ проведения процессов и все замеченные нарушения, дает все основания верить этому. Понятно, что демократичность Украины и ее отношения с Ассамблеей испытывают серьезный удар, если кто-либо из этих людей не сможет принять участия в предстоящих выборах из-за судимости по политически мотивированным обвинениям судом, объективность которого вызывает сомнения", - отмечено в документе.

Во время зимней сессии ПАСЕ может внести поправки в свой отчет, однако обычно логика и общий смысл отчетов Мониторингового комитета ПАСЕ после голосования в зале заседаний радикально не меняются.

ПАСЕ призывает декриминализировать "сталинские статьи", по которым осуждена Тимошенко

В проекте отчета ПАСЕ говорится, что статьи, по которым осуждена Юлия Тимошенко, является наследием советского судопроизводства и подчеркивается необходимость их декриминализации.

В проекте отчета ПАСЕ, который будет рассматриваться в Страсбурге 26 января, отмечается, что украинское законодательство позволяет криминализировать политические решения чиновников: "Статьи 364 (злоупотребление служебным положением) и 365 (превышение власти или служебных полномочий) - это пережиток советского Уголовного кодекса, в который они (эти статьи) были включены еще во времена Иосифа Сталина.

Статьи 364 и 365 допускают чрезвычайно широкое толкование и предоставляют прокурору значительную свободу действий. Фактически, что видно из процессов над бывшими чиновниками, эти статьи позволяют постфактум криминализировать обычные политические решения правительства, которые можно подвергнуть сомнению задним числом или (которых) не воспринимала тогдашняя оппозиция, которая теперь у власти.

Криминализация нормального принятия политических решений - это нарушение верховенства права, которое готовит почву для политически мотивированных обвинений. Это недопустимо для демократического общества. Вдобавок, оценка политических решений и их последствий - прерогатива парламентов и, в конечном счете, избирателей, а не судов.

Поскольку во многих странах звучат призывы судить политиков по их макроэкономические решения, которые привели к нынешнего финансового кризиса, мы бы хотели рекомендовать Ассамблее выработать четкие международные стандарты для разграничения политической и уголовной ответственности", говорится в проекте отчета Мониторингового комитета ПАСЕ по Украине.