ООН предупреждает: из-за нарушения прав беженцев Украину не возьмут в Евросоюз

Региональный представитель Управления верховного комиссара по делам беженцев ООН Олдрих Андрисек заявляет о систематических нарушениях Украиной Конвенции о статусе беженцев, а также об отсутствии в стране государственной политики в этой сфере. Об этом Андрисек заявил в интервью газете "Экономические известия".

"У нас нет силовых инструментов, чтобы принудить кого-либо к выполнению взятых на себя обязательств. Но если государство нарушает нормы конвенции, это означает его несоответствие стандартам демократических свобод", — сказал Андрисек.

По его словам, дальнейшие нарушения этой конвенции могут стать причиной отказа Украине в предоставлении членства в Евросоюзе. "Это одно из условий для кандидатов на вступление в ЕС", - подчеркнул он.

Среди наиболее очевидных нарушений положений Конвенции Андрисек назвал открытость для посторонних конфиденциальной личной информации претендующих на статус беженца.

В юридической компании AstapovLaweyrs среди нарушений международного законодательства украинскими властями называют высылку претендентов на спасительный статус в страны, где их ждут пытки, а возможно, и смерть.

По данным представительства УВКБ ООН, в Украине на 1 января 2011 года находилось 1345 человек, ожидающих решения миграционных органов и судов по их заявлениям о предоставлении соответствующего статуса. По свидетельству сотрудников представительства, большинство обращений украинские власти отклоняют без рассмотрения по сути. За первое полугодие 2010 года права беженца получили только 10% обратившихся. Административная реформа и реорганизация государственной миграционной службы только ухудшили ситуацию.

"Я встречался на днях с руководителем вновь создаваемой службы. Очевидно, что они только думают, как им работать. Пока эта служба не в порядке и не может работать нормально", - считает Андрисек.

Представитель компании-партнера УВКБ ООН Иван Лищина отметил, что конвенция запрещает высылку групп людей, а также приглашение в миграционные органы ожидающих решения своей судьбы для их последующего задержания. Именно так были задержаны милицией и предположительно сотрудниками СБУ пятеро граждан Узбекистана.

В июле прошлого года они попали в Лукьяновский СИЗО, поскольку их выдачи добивается прокуратура на родине. Всех подозревают в совершении тяжких преступлений против государства лишь на основании того, что они принадлежат к течениям ислама, неподконтрольным режиму президента Каримова. Одного задержанного пришлось освободить через несколько недель. Другой вышел на свободу после более чем полугодовой отсидки — его признали беженцем с правом последующего выезда в третью страну. Еще трое претендентов на этот статус остаются за решеткой. Украинское законодательство позволяет содержать под стражей скрывающихся от преследований иностранцев до 1,5 года.

Негативное отношение к иностранцам, ищущим убежища в Украине, не зависит от смены власти в Киеве. Серьезно подпортила имидж страны депортация группы узбеков в 2006 г., когда Украиной руководила предыдущая команда. По прибытии в аэропорт Ташкента высланные из Украины были осуждены в закрытых судебных заседаниях на длительные сроки заключения по обвинению в преступлениях против конституционного строя. Практика свидетельствует, что в условиях узбекских тюрем осужденные по религиозным мотивам умирают в заключении или возвращаются домой инвалидами.

Ранее сообщалось, что 14 афганских беженцев, которые просили убежища в Украине, были избиты сотрудниками пограничных войск страны. В Государственной пограничной службе Украины опровергли эту информацию.

В Украине проблемы с беженцами уже давно. В 2006-м году мировое сообщество осудил Украину за экстрадицию 10 узбекских беженцев, а в 2008-м - за передачу российским спецслужбам беженца-россиянина. В марте также 2008 года ООН осудила принудительную высылку шри-ланкийских искателей убежища с территории Украины.

Примечательно, что летом 2008 года Евросоюз ужесточил миграционное законодательство. Инициатором ужесточения мер по отношению к мигрантам выступила Франция. Прогнозировалось, что это увеличит наплыв беженцев в Украину.

Тогда же сообщалось, что нелегальным мигрантам, пожелавшим остаться в Украине на правах беженцев, будет весьма непросто это сделать: по данным ООН, в 2007 году Украина предоставила статус беженца всего лишь 33 гражданам других стран.

В конце 2010 года Human Rights Watch называла главными проблемами Украины враждебность к искателям убежища и нападения на представителей нацменьшинств. По оценке американских правозащитников, в Украине нет чёткой миграционной политики, а закон в отношении лиц, ищущих убежища слишком жёсткий. Лишь 3% тех, кто просит защиты в Украине, получают такое убежище.

Такую же ситуацию отмечала и Международная амнистия (Amnesty International) в 2009 году. Эксперты заявляли, что в Украине в течение 2009 года нарушались права беженцев. "Украина не прекращала нарушать права на убежище: в стране отсутствовали надлежащие, справедливые процедуры предоставления убежища. Кроме того, искателей убежища и беженцев принудительно высылали в страны, где их права могли быть грубо нарушены", - отмечается в докладе организации.