Еврокомиссия воздержалась от жесткой критики "прогресса Украины", но и дату сближения на этот раз не назвала

В Брюсселе был обнародован ежегодный отчет о прогрессе Украины в проведении реформ. Еврокомиссия (ЕК) опубликовала отчет о прогрессе в проведении реформ, достигнутом Украиной в 2009 году. Евросоюз воздержался от жесткой критики в адрес Киева и даже не упомянул о ранее заявленных проблемах. Впрочем, позитивных сигналов от представителей Еврокомиссии вчера тоже не прозвучало, отмечает "КоммерсанТ-Украина".

Год назад, при обнародовании предыдущего отчета, в Брюсселе были полны оптимизма относительно готовности украинской власти проводить реформы. Еврокомиссар Бенита Ферреро-Вальднер тогда даже заявила, что ожидает завершения переговоров по соглашению об ассоциации до декабря 2009 года. На это рассчитывала и украинская сторона.

Надежды ЕС не оправдались, в связи с чем можно было ждать жесткой критики в адрес Киева в отчете-2010. Однако в ЕК приняли решение не акцентировать внимание на проблемах.

"Не все были согласны с такой позицией, но Еврокомиссия все же решила опубликовать нейтральный отчет", – признался один из европейских дипломатов.

В обнародованном документе не выдвигаются претензии даже по тем вопросам, которые в течение 2009 года были причиной постоянной критики Брюсселя в адрес Киева.

Например, в документе подчеркивается важность договоренностей от 23 марта 2009 года о модернизации газотранспортной системы: "В течение года в энергетической сфере имел место ряд существенных достижений". При этом в ЕК предпочли не упоминать, что Украина нарушила обещания годичной давности и не приступила к реформированию НАК "Нафтогаз Украины", сорвав тем самым сроки модернизации газотранспортной системы.

В преамбуле отчета Брюссель критикует украинскую власть только за отсутствие "политических реформ", в частности конституционной и судебной. Однако тут же приводится оправдание бездействию Киева: "Реализации реформ препятствовал перманентный политический кризис, ставший результатом нечеткого разделения полномочий между президентом, премьер-министром и парламентом. Эту ситуацию усугубило приближение президентских выборов".

Нынешний отчет ЕК оказался более объемным, чем прошлогодний, за счет раздела "Торговля, рынок и регуляторные реформы", в котором описан прогресс в переговорах о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС. Перечислены наиболее проблемные позиции Киева в этом процессе.

"За отчетный период не произошло никаких сдвигов в вопросе институциональной реформы украинской инфраструктуры (контроля.–ред) качества",– констатирует ЕК. Недовольство Брюсселя вызывает "незначительный прогресс" в реформировании таможенных органов, "отсутствие прогресса в сфере аудита и бухгалтерского учета". Примечательно, что в сфере адаптации украинских фитосанитарных норм к стандартам ЕС Брюссель остался доволен прогрессом, достигнутым в 2009 году. Ранее представители ЕК и МИД Украины неоднократно заявляли, что раздел, связанный с фитосанитарными нормами, является одним из самых сложных в переговорах о ЗСТ.

В отличие от прошлого года, когда европейские чиновники назвали ожидаемую дату подписания договора об ассоциации, вчера в Киеве и Брюсселе от прогнозов воздержались.

"Мы надеемся, что переговоры будут завершены настолько быстро, насколько это возможно", – сказал глава представительства ЕС в Украине Жозе Мануэл Пинту Тейшейра.

"Я не могу установить конкретный срок формального завершения переговоров", – поддержал его заместитель министра иностранных дел Павел Климкин.

Впрочем, нельзя оставить без внимания, что две недели назад в документах, переданных еврокомиссаром по вопросам расширения ЕС и политики соседства Штефаном Фюле представителям украинской власти, впервые указаны конкретные сроки проведения реформ в Украине.

Кроме того, Украина получила от ЕС список из 18 реформ, за которые будет получать деньги.