Онищук считает, что отправить проект Конституции в КС можно и без Рады

Норма регламента Верховной Рады о том, что для направления в Конституционный суд законопроекта о внесении изменений в Конституцию необходимо соответствующее решение парламента является незаконной, считает министр юстиции Николай Онищук.

"Это может рассматриваться как нарушение права субъекта конституционной инициативы", - заявил Онищук на пресс-конференции в понедельник, передает "Интерфакс-Украина".

Он напомнил, что субъектами конституционной инициативы по внесению изменений в Конституцию, согласно Основному закону, являются не менее 150 депутатов или президент Украины.

При этом, согласно Конституции, такой законопроект должен быть обязательно внесен в Конституционный суд для рассмотрения его на соответствие требованиям статьям 157 и 158 Основного закона.

В то же время, регламент Верховной Рады предусматривает, что для направления законопроекта о внесении изменений в Конституцию в КС Верховная Рада должна принять соответствующее решение не менее 226 голосами народных депутатов.

Министр считает, что такой законопроект должен направляться в КС для дачи заключения "в автоматическом режиме", поскольку такое заключение является только предусловием для предварительного одобрения этого законопроекта.

При этом он подчеркнул, что направление законопроекта о внесении изменений в Конституцию является обязанностью Верховной Рады, а не правом.

Как известно, проект новой Конституции президент передал в парламент более двух месяцев назад – 31 марта. Он потребовал его рассмотреть как неотложный. Однако парламент до сих пор не направил его в Конституционный суд для дачи заключения о соответствии требований нормам 157 и 158 Конституции.

Мало того, практически сразу ведущие парламентские фракции раскритиковали проект новой Конституции президента. И все же 9 июня на пресс-конференции Ющенко выразил надежду, что Венецианская комиссия уже в этом месяце даст вывод по его проекту изменений в Конституцию, которую он передал на рассмотрение 6 апреля.

По мнению Ющенко, в Украине назрела необходимость глубокого реформирования публичной власти. Прежде всего, это касается изменения избирательного законодательства.

"Я честно и сердечно изложил свою позицию и готов каждую строчку этой модели устройства отстаивать. Выиграют все: мы будем иметь самодостаточное правительство, самодостаточный институт местных органов власти. Мы будем иметь институт президентства, который чётко очерчен в своих полномочиях относительно гарантий стабильности, территориальной целостности,...внешней политики, того, что принадлежит президенту. Каждый получит своё с точки зрения компетентности", - подчеркнул глава государства.

В результате, Венецианская комиссия одобрила Конституцию Ющенко. Впрочем, депутаты считают, что вердикт комиссии относительно того, что "проект Конституции, внесённый Ющенко, отвечает европейским стандартам и является лучшим из тех проектов Конституции, которые поступали на рассмотрение Венецианской комиссии от Украины" мало на что повлияет.

Поскольку "специфика Венецианской комиссии состоит в том, что она не оценивает политическую целесообразность изменений, а смотрит только на соблюдение стандартов демократии".

В то же время президент уже развернул масштабную рекламную кампанию новой Конституции. Однако, по его мнению, изменения в Основной Закон вряд ли удастся внести до президентских выборов. "Даже при очень сильном желании мало что можно изменить до президентских выборов", - заявил Ющенко, хотя ранее он наоборот говорил о необходимости переписать Основной Закон до выборов.

Примечательно, что помимо президентского проекта Конституции, в котором, как рассказал спикер, было очень много орфографических и грамматических ошибок, существуют и другие предложения изменения Основного Закона. Главным конкурентом варианта Ющенко считается вариант, подготовленный усилиями депутатов от БЮТ и ПР за то время, когда готовилась в итоге сорвавшаяся широкая коалиция.

В любом случаи, изменение Конституции откладывается на неопределенный срок, впрочем, если эти перемены все-таки застанут действующего президента, у него будет шанс, в случаи с несогласием предлогаемых изменений в Конституцию попросить поддержки у народа. Дело в том, что Рада приняла решение, что изменение Конституции должно утверждаться на всеукраинском референдуме, который должен проводиться по инициативе президента.