Крымская карта, или Тест на перезагрузку

Крымская карта, или Тест на перезагрузку

Недавно на встрече с российским президентом Дмитрием Медведевым небезызвестный Генри Киссинджер заявил о приверженности Вашингтона "делу улучшения отношений между Россией и США… так как... это отвечает общим интересам наших народов и жителей всего мира", информирует islam.ru. Но насколько сторонам удастся зафиксировать реальность сказанного, зависит от множества факторов, в частности, от дальнейшего развития ситуации вокруг Крыма.

ВАШИНГТОНСКАЯ ХАРТИЯ И МЕСТНЫЙ ПАРЛАМЕНТ

Как известно, 19 декабря 2008 года была подписана украинско-американская Хартия о стратегическом партнерстве, основой двусторонних отношений назвавшая поддержку "независимости, территориальной целостности и нерушимости границ друг друга". "Углубление интеграции Украины в евроатлантические структуры", согласно хартии, "является взаимным приоритетом", а "партнерство в сферах обороны и безопасности отвечает интересам стран и региона в целом".

Отдельной строкой была отмечена поддержка США Украины "в плане обеспечения безопасности, демократии... посредством расширения экономического развития", путем "активного" развития "сотрудничество с регионами Украины, включая Крым". Киев, в свою очередь, приветствовал "намерение Соединенных Штатов основать американское дипломатическое представительство (пост представителя США) в Симферополе". Раскрывая положения документа, американский посол в Украине Уильям Тэйлор подчеркнул, что в случае "нарушения границ" (Украины), "мы встретимся и обсудим наши последующие шаги". Тем самым Тэйлор фактически объявил о возможной реакции Вашингтона на "будущие" "территориальные проблемы" в регионе. В ракурсе же диппредставительства в Крыму посол заявил об обсуждении "формата присутствия", могущего принять "структуру с определенными консульскими функциями".

Спустя месяц, по инициативе народного депутата от Компартии Украины, председателя Общественного совета по защите конституционных полномочий Крыма Леонида Грача было созвано всекрымское вече, призвавшее Дмитрия Медведева поддержать Крым "в борьбе за конституционные права" и способствовать культурно-экономическому "присутствию". При этом обращено внимание на игнорирование "властными кругами Киева" воли крымского общества, "требующего остановить курс на присоединение Украины к НАТО".

18 февраля уже крымский парламент заявил о нецелесообразности открытия на территории автономии представительского офиса США, призвав в обращении украинские власти "отказаться от этой идеи", оцененной депутатами как направленную на подрыв политической стабильности, "дальнейшее ухудшение стратегически важнейших украинско-российских отношений, так как Крым является особым геополитическим регионом, а истинные цели США не вызывают никаких сомнений". Мало того, в обращении подчеркнуто, что к компетенции крымского парламента отнесено участие в формировании и осуществлении основных принципов внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности Украины по вопросам, касающимся Автономной Республики Крым. Сессию парламента сопровождал митинг "патриотических сил Крыма", на котором звучал призыв: "Долой американских марионеток!" и был сожжен флаг США.

В контексте "конституционных полномочий", могущих "заговорить" в недалеком будущем, можно отметить ст. 135 украинской Конституции, согласно которой "нормативно-правовые акты" властных структур Крыма "не могут противоречить Конституции и законам Украины". С другой стороны, ст. 138 "к ведению Крыма" относит "организацию и проведение местных референдумов; ...участие в обеспечении прав и свобод граждан, национального согласия, ...инициирование введения чрезвычайного положения... в отдельных ее местностях". Вопрос лишь в том, кто и как будет осмысливать (или уже осмысливает) эти положения.

ЗАЯВЛЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ СТОРОН

12 марта Уильям Тэйлор, отметив "исключительную важность" Киева в геополитическом плане, обратил внимание на "еще большую" приверженность администрации Барака Обамы "независимости и неприкосновенности территории Украины" по сравнению с "какой-либо предыдущей администрацией". Через несколько дней в Вашингтоне увидел свет подготовленный экс-сенаторами Гари Хартом, Чаком Хейгелом, не нуждающемся в особом представлении Брентом Скоукрофтом и другими доклад "Правильное направление американской политики в отношении России" (19 "рекомендаций к выполнению" для администрации Барака Обамы во взаимоотношениях с Россией).

Документ обратил внимание на целесообразность отказа Вашингтона от поддержки вступления Украины и Грузии в НАТО. Признав, с другой стороны, важность противостояния "любым усилиям России создать сферу влияния в Европе и в Евразии в целом, включая попытки отрицания права других государств вступить в НАТО или иные организации". В целом в такой трактовке ничего удивительного нет, так как она идентична сказанному в конце прошлого года нынешним советником американского президента не менее известным, чем Киссинджер, Збигневым Бжезинским. Говоря об "альтернативном варианте" для Киева, аналитик констатировал "две формы: включение Украины в программу НАТО по сотрудничеству или же предоставление США особых гарантий Киеву в рамках специального соглашения".

Поэтому не случайно доклад из 19 пунктов резюмировал, что при попытках Москвы "создать сферу влияния на российских границах... Вашингтону не следует рассчитывать на конструктивные отношения" с Кремлем.

Как представляется, документ как бы "перепрофилировал" прокиевский акцент с НАТО на Европу. Так, 20 марта на саммите в Брюсселе лидеры стран - членов ЕС приняли решение выйти на качественно новый уровень сотрудничества с государствами "Восточного партнерства" (Армения, Азербайджан, Грузия, Молдавия, Белоруссия и Украина). Для реализации проекта до 2013 года планируется ежегодно выделять около 1 млрд. евро. В качестве одного из первых шагов предлагается создать зону свободной торговли в целях способствования "ускорения реализации программ социальных и экономических реформ" в этих странах.

Весьма симптоматично заявление обозревателя радио "Свобода" Ахто Лобьякаса за день до открытия саммита: "Официальные лица в Брюсселе говорят, что Россия начала массированное контрнаступление с целью… затормозить данный проект". По его словам, Москва "считает себя естественным гегемоном в данном регионе, а ЕС... стремится предложить странам альтернативу российскому владычеству, создав, по сути, новую сферу влияния". На данном фоне Белый дом устами украинского посла вновь очертил "европейскую линию" для Киева: "Европа, чтобы быть целой, должна принять Украину как свою составляющую - лишь тогда Европа станет полной". После этого посол озвучил цели открытия представительства в Симферополе: "поощрить инвесторов увеличить инвестиции", привлечь в регион "американских туристов", наладить обмен между США и "Крымом особенно", "распространить программы помощи, в частности, в сфере здравоохранения"; "чтобы лучше понимать крымчан, (а они - лучше понимали американцев". Вроде все. Никакой тебе политики…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как бы то ни было, вопрос вокруг Крыма постепенно может принять ракурс одного из "экзаменационных тестов" по "перезагрузке" российско-американских взаимоотношений. Тем более что вокруг него фиксируются довольно весомые политические заявления. Так, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров высказал недовольство "доминирующей ролью США в системе европейской безопасности и теми ее действиями со "странами, ранее входившими в СССР". Подчеркнув, что евробезопасность - "это дело ОБСЕ, а не НАТО или отдельных государств", министр сделал знаковое уточнение: "НАТО берет на себя ответственность принятия односторонних решений по обвинению или принуждению кого-то".

А тот же Леонид Грач охарактеризовал происходящее в следующем ключе: "Американцы видят, что Украину просто так не втянуть в НАТО благодаря позиции и России, и Крыма, и поэтому пытаются максимально усилить свое присутствие на полуострове". Добавив, что США  хочет "прийти на прикерченские черноморские и азовские шельфы, где есть запасы газа и нефти... Америка будет делать все, чтобы столкнуть Украину и Россию лбами по такой же схеме, как это происходило в Тбилиси".

Таким образом, назвать обстановку вокруг Крыма безоблачной не получается даже с некоторой натяжкой. Возможно, именно вследствие этого 13 марта первый вице-премьер Украины Александр Турчинов, назвав "полное разрушение доллара" очередной стадией мирового кризиса, заявил о "невозможности остановить... надвигающийся хаос без сильной власти", стержнем которой "является МВД". Резюмировав: "Мы находимся в условиях надвигающейся трагедии, в условиях военных действий". С учетом того, что данные слова прозвучали на коллегии МВД страны, они приобретают особую окраску.

Вряд ли данное заявление можно оценивать спонтанным. Прозвучало оно вслед за сказанным экс-послом США в Украине Стивеном Пайфером: "Настойчивые российские усилия в поощрении крымского сепаратизма... могут стать главным пунктом повестки дня в дебатах между США и Россией. Ведь последствия могут затмить результаты конфликта между Россией и Грузией".

СПРАВКА. Решением съезда крымских татар с 1991 года в автономии существует меджлис (официально не зарегистрированный национальный крымско-татарский парламент). В 2005 году Президент Украины Виктор Ющенко обратился к этому органу с призывом отказаться от декларации о национальном суверенитете крымско-татарского народа. Однако положительного ответа не получил.

Согласно данным переписи населения 2001 года, крымские татары составляют свыше 12 проц. населения (270 тыс. человек). Говорят на крымско-татарском языке (тюркская группа алтайской семьи языков), по религии - мусульмане-сунниты.

Теймур Атаев, политолог (Азербайджан) islam.ru, специально для "CN-Столичные новости"







Интересные новости
Фермерам у прифронтових зонах ФАО ООН не надало обіцяної підтримки – МінагрополітикиФермерам у прифронтових зонах ФАО ООН не надало обіцяної підтримки – Мінагрополітики
У Харкові подати енергію на все місто зараз не можна – знищено 100% трансформаторних підстанцій і ТЕЦУ Харкові подати енергію на все місто зараз не можна – знищено 100% трансформаторних підстанцій і ТЕЦ
Україна і Росія зупинять війну у 2024 році – WeltУкраїна і Росія зупинять війну у 2024 році – Welt
Антиукраїнська партія у Польщі посіла третє місце за рівнем симпатій виборцівАнтиукраїнська партія у Польщі посіла третє місце за рівнем симпатій виборців
У Польщі вказали тип російської ракети, яка перетнула повітряний простір 24 березняУ Польщі вказали тип російської ракети, яка перетнула повітряний простір 24 березня
Блок рекламы


Похожие новости

Протести польських фермерів можуть мати російський слід – голова комітету з міжнародної торгівлі ЄвропарламентуПротести польських фермерів можуть мати російський слід – голова комітету з міжнародної торгівлі Європарламенту
Фермери Іспанії приєднаються до протестів, що прокотилися по Європі через українську агропродукціюФермери Іспанії приєднаються до протестів, що прокотилися по Європі через українську агропродукцію
Війська РФ намагаються оточити Авдіївку та рухатися вперед: картаВійська РФ намагаються оточити Авдіївку та рухатися вперед: карта
Війська РФ намагаються обійти Авдіївку й взяти її в оточення: картаВійська РФ намагаються обійти Авдіївку й взяти її в оточення: карта
Українські військові вибили окупантів із позицій біля Андріївки під Бахмутом: картаУкраїнські військові вибили окупантів із позицій біля Андріївки під Бахмутом: карта
Окупанти прагнуть витіснити ЗСУ за бар’єрний рубіж річки Оскіл у Харківській області: картаОкупанти прагнуть витіснити ЗСУ за бар’єрний рубіж річки Оскіл у Харківській області: карта
Десятки тисяч ізраїльтян пішки дістались Єрусалиму для протестуДесятки тисяч ізраїльтян пішки дістались Єрусалиму для протесту
Іранська "поліція моралі" відновила патрулювання після придушення протестівІранська "поліція моралі" відновила патрулювання після придушення протестів
Росія розлютилася від передачі Україні ракет Storm Shadow: МЗС висловило «протест»Росія розлютилася від передачі Україні ракет Storm Shadow: МЗС висловило «протест»
МЗС Польщі вручило ноту протесту російському послуМЗС Польщі вручило ноту протесту російському послу
Последние новости

Подгружаем последние новости