БЮТ хочет изменить регламент, чтобы легче было создать коалицию. Миньюст против

Верховной Раде Украины предлагается внести изменения в Регламент ВР, согласно которым к коалиционному соглашению не нужно прилагать списки членов депутатских фракций, сформировавших коалицию, с личными подписями народных депутатов.

Соответствующий проект постановления "О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины (относительно образования и организации деятельности коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины)", внесен народным депутатом от БЮТ Андреем Портновым, сообщает УНИАН.

Как отмечает автор проекта постановления в пояснительной записке, необходимость предложенных изменений обусловлена решениями Конституционного Суда Украины от 25 июня 2008 года (дело о пребывании народного депутата Украины в депутатской фракции) и от 17 сентября 2008 года (дело о коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины), в которых дано официальное разъяснение отдельных положений Конституции Украины.

Портнов предлагает внести изменения, согласно которым в состав коалиции входят не большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады, а депутатские фракции, количество народных депутатов в которых составляет большинство от конституционного состава.

Также предусматривается внесение изменений в ст. 63 Регламента ВР относительно организации деятельности коалиции. Так, действующая норма предусматривает, что коалиция принимает решения на своих общих собраниях большинством голосов народных депутатов, которые входят в состав коалиции. При этом, автор проект постановления предлагает утвердить положение, согласно которому коалиция принимает решения на своих общих собраниях в порядке, установленном коалиционным соглашением.

Предложенными изменениями также предусматривается, что прекращение деятельности коалиции наступает через выход из состава коалиции депутатской фракции (депутатских фракций), в результате чего количество народных депутатов в депутатских фракциях, которые сформировали коалицию, стало меньше, чем определено Конституцией Украины. Действующая редакция предусматривает, что прекращение деятельности коалиции наступает в результате уменьшения состава коалиции до количества народных депутатов меньше, чем определено Конституцией Украины.

В то же время, фракция БЮТ готова внести в коалиционное соглашение предложения своих партнеров, но только если они будут предложены Президентом Виктором Ющенко.

Об этом сегодня в Кировограде на пресс-конференции сообщил народный депутат из фракции БЮТ Сергей Сас.

По его словам, особых разногласий по поводу коалиционных договоренностей между БЮТ и Блоком Литвина нет.

"Мы готовы воспринимать все предложения фракции НУ-НС, но чтобы не допустить спекуляций в данном вопросе, я предложил Президенту выступить с Ежегодным посланием в Верховной Раде по поводу политико-экономической ситуации в стране. Озвученные им тезисы о том, какой он видит дальнейшую внутреннюю и внешнюю политику государства, БЮТ готова зафиксировать в коалиционном документе", - отметил Сас.

По его словам, если позиция Ющенко по поводу дальнейшей работы парламента будет прагматической и умеренной, депутаты смогут принимать законотворческие акты.

"Может, не все сегодня это чувствуют, но в Украине сложилась боевая, военная обстановка", - подчеркнул Сас.

В Миньюсте разъяснили юридические нормы об условиях формирования коалиции

Важной конституционной нормой в формировании коалиции является положение ч 6 ст 83 Конституции Украины, которой определено, что в Верховной Раде по результатам выборов и на основе согласования политических позиций формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой входит большинство народных депутатов Украины от конституционного состава парламента.

Об этом говорится в юридическом заключении Министерства юстиции относительно принципов формирования коалиции депутатских фракций, переданном пресс-службой министерства.

В заключении отмечается, что принципы формирования коалиции депутатских фракций устанавливаются Конституцией Украины и Регламентом Верховной Рады (ч 9 ст 83 Основного Закона).

В частности, Конституция указывает на то, что принципами формирования коалиции фракций является формирование ее по результатам выборов; согласованная политическая позиция депутатских фракций, которые формируют коалицию и вхождение в коалицию депутатских фракций большинства народных депутатов Украины от конституционного состава ВР.

Порядок образования и деятельности коалиции депутатских фракций также регламентирован гл 12 Регламента Верховной Рады от 19 сентября 2008 года. В нем определено, что коалиция депутатских фракций - это добровольное объединение депутатских фракций, которое формируется в ВР по результатам выборов и на основе согласования политических позиций. В состав коалиции входит большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады.

В коалиционном соглашении фиксируются согласованные политические позиции, которые стали основой формирования этой коалиции, определяется политическая направленность и принципы ее деятельности, а также порядок решения внутриорганизационных вопросов работы коалиции и порядок прекращения ее деятельности. К коалиционному соглашению прилагаются списки членов депутатских фракций, которые сформировали коалицию, с личными подписями народных депутатов. Списки членов депутатских фракций являются неотъемлемой составляющей коалиционного соглашения.

Напомним, что 9 декабря фракции БЮТ, НУ-НС и Блока Литвина создали коалицию . Спикером парламента был избран Литвин. "За" проголосовали 244 народных депутата из 422. А он сразу же после голосования объявил о создании "коалиции трёх".

Новое парламентское большинство назвали коалицией "Национального развития, стабильности и порядка" .

Ранее сообщалось, что под знаком вопроса существование коалиции видят не только её оппоненты – оппозиционеры "регионалы" , но и приближённые к президенту, то есть члены его Секретариата . Мало того, против "коалиции трёх" выступает лидер фракции НУ-НС Вячеслав Кириленко, ранее заявивший, что такой коалиции не существует .