Президент подписал закон об использовании радиочастотного ресурса

Президент Украины Виктор Ющенко подписал Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О радиочастотном ресурсе Украины" (об обеспечении эффективного использования радиочастотного ресурса)". Текст закона размещен на официальном сайте главы государства.

Согласно закону, основаниями для переоформления лицензии на пользование радиочастотным ресурсом Украины, кроме предусмотренных Законом "О радиочастотном ресурсе Украины", является реорганизация юридического лица путем распределения, выделения и совместное заявление субъектов хозяйствования о перераспределении между ними радиочастотного ресурса, определенного в лицензиях.

При этом при реорганизации путем распределения или выдела полученные лицензии могут быть переоформлены на субъект хозяйствования, который реорганизуется, и (или) на субъектов хозяйствования, которые образуются в результате реорганизации.

Президент отмечал, что данным законом никаких требований к образуемым в результате такой реорганизации юридическим лицам относительно их способности осуществлять деятельность, связанную с использованием радиочастотного ресурса, не устанавливается.

По мнению президента, данный закон не определяет и обязательных критериев перераспределения радиочастотного ресурса по совместному заявлению субъектов хозяйствования, порядка переоформления лицензий на пользование радиочастотным ресурсом Украины в связи с перераспределением между субъектами хозяйствования выделенного им радиочастотного ресурса. Не предусматривается также распределение такого радиочастотного ресурса на конкурсных или тендерных принципах.

Как известно, 18 ноября Верховная Рада преодолела вето президента на закон "О радиочастотном ресурсе". Он даёт возможность операторам самостоятельно перераспределять свои частоты. Таким образом, операторы в будущем смогут развивать сети четвёртого поколения на уже находящихся в их распоряжении частотах диапазона 900 МГц, которые используются сегодня для мобильной связи стандарта GSM.

По словам одного из авторов законопроекта Юрия Мороко, сегодня мобильные операторы непродуктивно используют до 10% своих частот. "В диапазоне 900 МГц можно дополнительно запустить в коммерческое использование 5 МГц частот, номинальная стоимость которых превышает 40 млн грн", - утверждает Мороко.

Принятие этого законопроекта активно лоббировали мобильные операторы, в частности президент компании "Киевстар" Игорь Литовченко. Дело в том, что возможность перераспределять свои частоты крайне необходима компании в свете слияния активов её акционеров - Telenor и Altimo.

Теперь "Украинские радиосистемы" (ТМ Beeline) смогут беспрепятственно передавать свои частоты "Киевстару". "Это оптимальное решение проблемы сосуществования на рынке двух компаний, принадлежащих одним и тем же акционерам", - заявил не так давно Литовченко. После присоединения частот "УРС" "Киевстар" сконцентрирует около 55% всех GSM-частот Украины.

Впрочем, принятие изменений в закон "О радиочастотном ресурсе Украины" - это только один из необходимых шагов. Для того чтобы операторы могли разворачивать 3G на имеющихся GSM-частотах, необходимо на законодательном уровне принять так называемый "принцип технологической нейтральности". Его суть заключается в том, что радиочастоты будут выдаваться операторам без привязки к определённой технологии, на основании которой они могут строить сеть.

Таким образом, имея в своем наличии частотный ресурс, операторы сами смогут определяться со стандартом своих сетей, в то время как сейчас все частоты нормативно привязаны к конкретным технологиям.