Чтобы получить лицензию, «провайдер электронной почты» должен подписаться на ряд условий. Во-первых, хранение всей почтовой корреспонденции в течение 60 дней. Во-вторых, власти могут потребовать блокировать трафик по заданным ключевым словам. Почтовый провайдер обязан зарегистрировать IP-адреса своего сервера за 20 дней до того, как он начнет работу.
Новые правила действительно обязуют провайдера соблюдать меры против спама: это запрет на открытые relay-сервера и взаимодействие с зомби-сетями. Но при этом новые правила явно ограничивают свободу слова.
По данным рыночных аналитиков, в Китае за прошлый год продано около 600.000 компьютерных серверов. Неизвестно, на каком количестве из них установлены программы вроде Microsoft Outlook Server, Sendmail, Qmail или Lotus Notes. По оценкам Китайского интернет-общества, убытки китайской экономики от спама составили $760 млн в прошлом году. Эта страна генерирует примерно пятую часть всего спама в мире.