Провайдеры раскритиковали аргументы НКРСИ в пользу Фонда универсальных услуг
Интернет ассоциация Украины считает, что аргументы, которые Национальная комиссия по вопросам регулирования связи и информатизации приводит в пользу Фонда универсальных услуг, наоборот свидетельствуют против его создания.
Как передает корреспондент «proIT», об этом сказано в письме ИнАУ к главе НКРСИ Петру Яцуку в ответ на его письмо.
В ИнАУ объясняют, что Петр Яцук сравнивает сбор на развитие телекоммуникационных услуг с существующей практикой применения сборов в виде целевой надбавки к действующим тарифам на электрическую и тепловую энергию, а также природный газ. Целью этих сборов является демонополизация энергетического рынка.
«В то же время законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины в связи с созданием Фонда общедоступных телекоммуникационных услуг», наоборот, содержит инструменты усиление монополизма, поскольку фактически предусматривает поддержку за счет прежде всего малых и средних предприятий отрасли доминирующего в Украине оператора ПАО « Укртелеком», – возражают в ИнАУ.
В Ассоциации считают, что именно «Укртелеком» будет претендовать на получение всех (или почти всех) средств Фонда как владелец телекоммуникационной сети общегосударственного масштаба, которая обеспечивает возможность доступа к сети Интернет на скорости до 2 Мбит/с (именно эта цифра прописана в законопроекте).
Направленность законопроекта на монополизм также подтверждается тем, что он предусматривает подорожание части услуг, которые суммарно составляют 32,9% этого рынка, считают в ИнАУ.
«…это подорожание полной мере коснется именно малых и средних предприятий отрасли, ведь крупнейшие операторы отрасли одновременно являются операторами мобильной связи, для которых законопроектом предусмотрена полная компенсация нового сбора за счет уменьшения других платежей», – заявили в ИнАУ.
Провайдеры добавляют, что освобождение этих крупнейших операторов от дополнительных платежей усилит их монопольные позиции на рынке телекоммуникаций Украины.
Также участники рынка поддали сомнению тезис, содержащийся в письме Яцука, о том, что «в Украине еще существуют территории вне зоны покрытия любыми сетями связи, в том числе подвижной (мобильной)». Это мнению, напоминают в ИнАУ, на сегодняшний день не подтверждено фактически, по крайней мере относительно населенных территорий.
По данным Минтранссвязи Украины за 2008 год, на тот период только в 36 селах Украины отсутствовали средства связи.
«К сожалению, с тех пор данные по покрытию населенных пунктов Украины телекоммуникационными сетями государственными органами Украины не обнародовались, что, скорее всего, свидетельствует о том, что таких данных нет. При таких обстоятельствах весьма сомнительной выглядит аргументация о необходимости создания фонда размером более 1,5 млрд. грн. в год для финансирования потребностей, которые пока не установлены», – сообщается в письме ИнАУ.
Такая неопределенность и непрозрачность, по мнению участников рынка, создает основания для финансовых злоупотреблений при использовании средств фонда.