ICANN получит независимость?

40 лет назад американские учёные послали первое сообщение через ARPANET – военную сеть, предшествовавшую сегодняшнему интернету. Наследием этой работы стал контроль за основополагающей технологией всемирной паутины – системой распределения адресов. Однако постепенно ситуация меняется.

За прошедшее десятилетие Америка делегировала некоторые из властных полномочий относительно интернета некоммерческой структуре, названной Организацией по назначению имен и адресов в интернете ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers). Этот шаг обеспокоил другие государства ввиду, во-первых, их незначительного влияния в ней, а во-вторых, потому что менеджмент время от времени демонстрирует непостоянство. Последний мандат ICANN истекает 30 сентября, и за день до этой даты планируется новое соглашение, в соответствии с которым США передадут определённые права "интернет-сообществу" из бизнеса, отдельных пользователей и других правительств. Предыдущие договорённости сохранили за Штатами контроль над организацией и предполагали детальные реформы, но последний документ, названный "подтверждением обязательств", уместился всего на четырёх страницах. Он предоставляет ICANN автономию в управлении своими действиями. И если прежние соглашения должны были обновляться каждые несколько лет, новое не имеет фиксированного срока действия.

Договор закрепляет контролирующие функции за органами, в которых представлены иностранные правительства, чтобы регулярно давать оценку деятельности ICANN в четырёх областях: конкуренции между общими доменами (такими как .com и .net), распоряжения данными о зарегистрированных пользователях, безопасности и прозрачности сети, ответственности и общественного интереса – единственная сфера, где Америка оставит за собой постоянное место. Однако не предусмотрены никакие санкции в случае, если ICANN не будет придерживаться мнения надзирателей, за исключением прекращения действия соглашения. Перемены наступают в то время, когда количество адресов растёт невообразимыми темпами. В следующем году ожидается регистрация ещё большего числа доменов. На данный момент существует 21 основной домен в добавок к 280 суффиксам для стран (например, .ru). Также есть планы поддержки имён на других языках, что позволит набирать все адреса в сети на китайском или арабском. Но эти идеи спорны. Компании, потратившие немалые средства на защиту брендов в онлайн, опасаются, что такое расширение создаст большое правовое болото. Некоторые американские политики получают просьбы от обладателей прав на торговые марки и знаки помешать планируемому развитию в обозначенной форме. Тогда как регистрирующие новые адреса компании поддерживают инициативу. Сейчас около 200 млн адресов приносят ежегодно более $2,5 млрд, и новые домены только увеличат сумму.

Как бы там ни было, обновлённая структура ICANN не удовлетворит такие страны, как Китай, Россия и Иран ввиду их желания целиком избавиться от контроля над организацией со стороны США, отмечает издание The Economist. Однако относительно базовых функций это влияние сохранится по крайней мере до 2011 года, когда заканчивается срок одного из действующих соглашений.