Антикризисный проект Ющенко состоит из предложений Кабмина, ПР и Блока Литвина

Антикризисный законопроект президента Виктора Ющенко, внесенный в Верховную Раду во вторник, 28 октября, в три с лишним раза короче правительственного антикризисного законопроекта и вчетверо больше того же проекта Партии регионов и содержит отдельные нормы каждого из них, это следует из проведенного агентством "Интерфакс-Украина" сравнительного анализа этих документов.

В частности, он также предполагает создание стабилизационного фонда в госбюджете за счет поступлений от приватизации, перевыполнения доходной части госбюджета и размещения государственных ценных бумаг. Предполагается, что средства этого фонда будут использоваться на предоставление кредитов для погашения и рефинансирования внешних обязательств банков и компаний, кредитования или софинансирования инвестиционных проектов, удешевления кредитования проектов малого и среднего бизнеса, поддержку национальных производителей и предоставление финансовой помощи банковским учреждениям, в том числе с целью рекапитализации.

Как и в проекте партии регионов, глава государства предлагает увеличить ресурс Фонда гарантирования вкладов физлиц за счет 25% прибыли Национального банка Украины и при этом дать Нацбанку право самому устанавливать кредитования Фонда.

В то же время в законопроекте отсутствует предложение об увеличении максимальной суммы гарантирования вкладов, тогда как правительство предлагало увеличить его вдвое - до 100 тыс грн, а Партия регионов - втрое, до 150 тыс грн. Согласно действующему законодательству, органы фонда могут самостоятельно принять решение об увеличении этой суммы, если только это позволяют его ресурсы.

Как и в правительственном законопроекте Ющенко выступает за предоставление Министерству финансов полномочий по осуществлению государственных внутренних заимствований номинированных в иностранной валюте.

В нем содержатся и предложения о запрете банковским учреждениям, в случае нарушения ими нормативов, до 2011 года распределять чистую прибыль и выплачивать дивиденды, а также установлении отдельного порядка назначения Нацбанком временной администрации проблемных банков и участия государства в формировании и увеличении их уставных капиталов.

Глава государства согласен и с мнением правительства о необходимости снизить с 10% до 5% существенное участие в банках и обеспечить доступ клиентов банка к информации о таких акционерах.

Ющенко также включил в свой законопроект нормы законопроекта Кабинета министров о разрешении правительству в 2008 году приобретать акции банков в обмен на государственные облигации или за счет других заимствований, полученных сверх плановых объемов с соответствующей коррекцией государственного долга.

В президентский законопроект также вошло предложение лидера блока своего имени Владимира Литвина о выделении из госбюджета 1 млрд грн "Укрэксимбанку" на покупку доли в проблемном "Проминвестбанке".

Как и в правительственном проекте, документ главы государства предполагает предоставление государственных гарантий в 2008 году по кредитам международных финансовых организаций (МФО) в объеме до 40 млрд грн и получение правительством кредитов МФО на реализацию социально-экономических проектов в объеме до 10 млрд грн.

Законопроект Виктора Ющенко предусматривает также перенос на 1 января 2011 года с 1 января 2009 года даты установления минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума и специальный льготный режим налогообложения НДС для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Из новых норм в нем содержится предложение о предоставлении Нацбанку право вновь вводить обязательную продажу валюты.

В то же время Ющенко не включил в свой документ инициативы правительства об увеличении акцизов на автомобили, нефтепродукты, пиво и ликеро-водочные изделия, повышении рентной платы на газ и налога на владельцев автомобилей, а также увеличении сбора за использование природных ресурсов.

В нем также уменьшены полномочия Кабинета министров по вхождению в капиталы проблемных банков по сравнению с правительственным законопроектом.

Как сообщалось, власти Украины и Международный валютный фонд (МВФ) 26 октября достигли принципиальной договоренности о выделении Фондом кредита stand by объемом 16,5 млрд долл на 24 месяца . Однако совет директоров МВФ одобрит этот законопроект лишь в случае принятия антикризисного законопроекта Верховной Радой.