Тимошенко добивается власти на газовом рынке: в ход пошёл КС

В БЮТ не понимают, кто именно - президент или Кабмин - имеет право управлять украинским газовым рынком и диктовать условия его работы. Поиск ответа на этот вопрос завёл народных депутатов в Конституционный Суд.

По инициативе парламентария от БЮТ Андрея Портнова, одного из ключевых юристов блока, 52 народных депутата обратились в Конституционный суд (КС) с представлением, в котором попросили оценить соответствие Основному закону некоторых указов президента Виктора Ющенко, сообщает газета "Экономические известия".

Речь, в частности, идёт об Указе № 842 от 7 сентября 2007 г. "О некоторых мерах по обеспечению стабильного функционирования и развития рынка природного газа" .

Этим документом глава государства поручил правительству подать ему на утверждение проект директив на переговоры с российским "Газпромом" по поставкам газа в Украину, его транзита по территории нашей страны и хранению в подземных хранилищах. Рекомендации по разработке директив также утверждены президентским указом.

Ещё Виктор Ющенко захотел, чтобы правительство утвердило сбалансированный финансовый план НАК "Нафтогаз Украины" и предложило Раде ввести мораторий на изъятие и передачу профильных активов НАК в 2008 г.

Кроме того, по поручению президента, Кабмин должен совместно с Национальной комиссией регулирования электроэнергетики контролировать расходы компании "УкрГаз-Энерго" и предприятий системы "Нафтогаза" во время осуществления ими хозяйственной деятельности по поставкам газа потребителям.

Обосновывая причины представления депутатов в КС, Андрей Портнов заявил, что речь идёт об "исключительно юридической подоплёке".

"Важно определиться с разграничением власти, с распределением полномочий, в том числе и при решении газовых вопросов,- отметил народный депутат.- Политики здесь нет".

Слова депутата теряют убедительность на фоне противостояния, которое с начала года постоянно демонстрируют Кабмин и Секретариат президента при решении ключевых государственных задач. И не только в газовой, но и в приватизационной сфере, а также в судебной системе. С недавнего времени стороны предпочитают вести друг с другом заочные споры, используя широкие возможности эпистолярного жанра.

При этом Виктор Ющенко после переговоров с Владимиром Путиным 12 февраля признался, что ему как президенту очень не хотелось заниматься вопросами поставок газа в 2008 г. Но поскольку Юлия Тимошенко как глава правительства не справляется со своими профессиональными функциями, определёнными Конституцией, то глава государства пришёл ей на помощь, заверил господин Ющенко.

Премьер, очевидно, восприняла упрёк президента как сигнал к действию и в течение месяца перекроила договорённости Виктора Ющенко и Владимира Путина по газу на свой манер .

Но до сих пор ни один из вариантов возможного украинско-российского газового сотрудничества не вступил в действие. Контракт между "Нафтогазом" и "Газпромом" на текущий год не подписан. Эксперты не исключают обострения конфликта между Москвой и Киевом накануне нового отопительного сезона, когда потребности нашей страны в импортном топливе резко возрастут.

К тому времени КС может определить рамки полномочий главы государства при решении проблем с поставками газа в Украину. Это произойдёт, если представление народных депутатов, о котором шла речь в начале этой публикации, будет принято к рассмотрению.

Эксперты прогнозируют, что противостояние между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко в области влияния на газовый рынок будет только обостряться. Главным орудием президента в этой борьбе станет Совет национальной безопасности и обороны (решения которого глава государства может оформлять в указы, обязательные для выполнения по всей стране), аргументом - забота об энергетической безопасности государства.

На фоне этих противостояний по-прежнему грустно смотрится НАК "Нафтогаз", зависший на грани технического дефолта . Как известно, 2 апреля Кабинет министров не смог утвердить финансовый план НАК "Нафтогаз Украины". И если в ближайшее время "Нафтогаз" не найдёт выхода из ситуации, ему может быть отказано в предоставлении кредитов, что приведёт к снижению доли компании на рынке газа.

Если утверждение финансового отчёта компании затянется, банкиры будут вынуждены поставить вопрос о техническом дефолте уже в середине апреля. Об этом 2 апреля, сообщил высокопоставленный источник в банке Morgan Stanley, который владеет евробондами "Нафтогаза".

"Мы подождём ещё неделю и затем будем ставить вопрос о дефолте. В противном случае банк окажется виноват уже перед клиентами, поскольку вложил деньги в весьма рискованный актив", - объяснил собеседник.