Ставка НДС в Украине может снизиться до 17% в 2008 году. Но выплатить его не смогут

Правительство Украины имеет возможность снизить ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с 20% до, как минимум, 17% еще в текущем году. Об этом сообщил глава Совета НБУ Петр Порошенко на пресс-конференции 20 февраля, передает Интерфакс-Украина .

По его словам, необходимый для этого ресурс может появиться в ходе запланированного пересмотра государственного бюджета на текущий год, если правительство согласится на снижение дефицита госбюджета.

При этом глава Совета Нацбанка отметил, что сокращение дефицита госбюджета-2008 может стать существенным антиинфляционным фактором.

Как известно, предельный размер дефицита госбюджета-2008 утвержден парламентом в минувшем году в размере 18,82 млрд грн (2% ВВП), что на 19,8%, или 3,11 млрд грн, больше, чем в госбюджете-2007.

Вместе с тем, Кабинет министров Украины в феврале-2008 откорректировал макроэкономические прогнозы на текущий год, среди прочего, увеличив ориентир ожидаемого номинального ВВП на 3,6% - до 921,2 млрд грн.

Кроме того, Порошенко выступил за ликвидацию еще в 2008 году сбора с купли/продажи валюты, от которого в госбюджет-2008 пока предусматривается поступление 1,623 млрд грн.

Глава Совета НБУ также отметил целесообразность возвращения к рассмотрению идеи о законодательном разрешении зачислять в резервы НБУ средства от приватизации в иностранной валюте.

В этой связи он отметил, что НБУ ожидает поддержки финансового счета платежного баланса страны в текущем году как за счет внешних заимствований крупных компаний и банков, так и за счет поступлений от приватизации.

Кроме того, глава Совета Нацбанка рассчитывает на решение в текущем году вопроса о реструктуризации долга правительства перед Нацбанком. По его словам, Минфин Украины продолжает отрабатывать это предложение.

Совет НБУ рекомендовал правлению Нацбанка: направлять курсовую политику на соблюдение прогнозного коридора (4,95-5,25 грн/доллар) и сглаживание резких колебаний обменного курса; содействовать повышению привлекательности для банков внутренних ресурсов и принимать меры по нейтрализации рисков нарушения стабильности банковской системы, связанных с кредитованием физических лиц.

Помимо того, Совет НБУ выступает за согласование правительства с Нацбанком изменение объема средств на бюджетных счетах.

Однако недавно руководство Нацбанка вновь заговорило о ревальвации гривны . Глава Нацбанка Владимир Стельмах заявил, что для этого существуют достаточные основания, в частности приток валюты с начала года не снизился. По словам банкиров, уже в ближайшее время можно ожидать укрепления курса гривны 4,8-4,9 грн/доллар.

Порошенко: Нацбанк сможет перечислить в Госбюджет более 4 млрд грн

Также Порошенко на своей пресс-конференции сообщил, что "в следующем году Нацбанк внесет в госбюджет сумму, которая будет превышать 4 млрд грн".

Согласно Госбюджету-2008, в текущем году Нацбанк должен перечислить средства превышения его доходов над расходами по итогам 2007 года на сумму 3,814 млрд грн. Ранее превышение доходов над расходами НБУ в 2008 году ожидалось на уровне 2,6 млрд грн.

Помимо того, по словам главы Совета НБУ, согласно внесенным изменениям в расходной части сметы НБУ на текущий год увеличен ресурс для осуществления выплат по его депозитным сертификатам.

"Удовлетворили просьбу правления, чтобы дать Нацбанку возможность эффективно проводить монетарную политику", - сказал Порошенко.

В целом, по его данным, расходы НБУ в 2008 году увеличены на 551 млн грн, в том числе расходы связанные с выплатами по депозитным обязательствам центробанка увеличены на 70 млн грн, до 100 млн грн.

Напомним, что ранее опубликованном монетарном обзоре Национального банка Украины за 2007 год сообщалось, что удержание инфляции в Украине в приемлемых границах исключительно монетарными методами в текущих экономических условиях невозможно .

"Следствием сдерживания инфляции монетарными методами могут быть потери в экономическом росте без получения ощутимого эффекта относительно снижения цен. С учётом этого НБУ готов максимально согласовывать свои действия с правительством", - отмечается в монетарном обзоре НБУ.

Курсовая политика не поможет стране в борьбе с инфляцией

Также глава Совета Нацбанка Украины Петр Порошенко считает, что курсовая политика не сможет стать эффективным инструментом для борьбы с инфляцией,

"Мы не говорим, что на сегодняшний день курсовая политика может быть использована как эффективный источник проведения антиинфляционных мероприятий, поскольку это может ухудшить ситуацию с торговым балансом", - сказал он.

Помимо того, глава Совета НБУ отметил, что пока нет оснований для пересмотра ранее утвержденных курсовых ориентиров на 2008 год. "Мы не имеем никаких оснований для пересмотра прогнозных курсовых показателей относительно соотношения гривни к доллару", - подчеркнул Порошенко.

Как сообщалось, Нацбанк с весны 2005 года удерживает курс национальной валюты к доллару на уровне 5,05 грн/доллар. Основные принципы денежно-кредитной политики Украины предусматривают, что в 2008 году курс гривны не выйдет за пределы 4,95-5,25 грн/доллар.

При этом, по словам Порошенко, в борьбе с инфляцией основную инициативу должно проявлять правительство.

При этом глава Совета НБУ отметил, что угроза сохранения высоких темпов инфляции по итогам февраля сохраняется. "Мы имеем большой риск не остановить инфляцию. Мы, к сожалению, не исключаем, что показатель инфляции за 12 месяцев и в феврале может превысить показатель 20% - февраль к февралю", - сказал Порошенко.

Среди предлагаемых мер по сокращению темпов инфляции он указал уменьшение дефицита государственного бюджета.

Как сообщалось, инфляция в Украине в январе 2008 года ускорилась до 2,9% по сравнению с 2,1% в декабре и 2,2% в ноябре 2007 года. При этом по отношению к январю прошлого года инфляция ускорилась до 19,4%.

Напомним, что президент Украины Виктор Ющенко 20 января заявил, что откажется подписывать закон о государственном бюджете на 2008 год, если дефицит в нем будет составлять больше 2% .

"Для того, чтобы держать под контролем инфляцию, мы должны держать под контролем государственные расходы, иначе говоря, иметь управляемый дефицит государственного бюджета. Ходят разные дискуссии, и я хотел бы ещё высказать свою позицию: бюджет, который будет иметь дефицит более 2%, я не подпишу", - заявил он.

Суммы, выделенной Минфином, не хватит на возмещение НДС
Как стало известно, Министерство финансов выделит в феврале из Госбюджета на возмещение НДС всего 1,27 млрд грн, тогда как Государственная налоговая администрация (ГНАУ) рассчитывала на 2,6 млрд грн.

Это означает, что обещание главы ГНАУ Сергея Буряка полностью погасить долг по НДС до конца марта не будет выполнено, а сумма задолженности вырастет еще больше. Эксперты считают, что Минфин экономит средства для того, чтобы в полном объеме обеспечить социальные выплаты, сообщает "Коммерсант-Украина".

В письме Министерства финансов к ГНАУ от 28 января, содержащее план возмещения НДС в феврале, предприятия заявили к возвращению НДС на сумму 2,559 млрд грн, тогда как Минфин согласился выделить всего 1,274 млрд грн, или 49,8% от требуемой суммы.

В ГНАУ объяснили, что указанные в письме 2,6 млрд грн внесены плательщиками в декларации, но пока не подтверждены налоговыми проверками. Теоретически указанные суммы могут быть возвращены лишь через несколько месяцев, рассказал источник издания в центральном аппарате.

"Но у нас же были заявки и в сентябре-декабре, и там были суммы не 1,2 млрд грн, а 2,2-2,5 млрд грн",– сообщил собеседник. В январе Минфин перевыполнил план возмещения НДС на 6% – 2,012 млрд грн при прогнозе 1,9 млрд грн (по данным ГНАУ, из заявки предприятий в 2,5 млрд грн 0,589 млрд грн были фиктивными). Из вытребованных предприятиями средств на февраль около 300-500 млн грн может составить фиктивный НДС, считают в ГНАУ.

Как следует из плана Минфина, средний показатель возмещения – около 50% – получит большинство областей (см. справку). Лишь Полтавской области пообещали почти 100-процентное возмещение – 69,2 млн грн из 72,7 млн грн. Наибольшие суммы к возмещению традиционно задекларировали Донецкая, Луганская, Днепропетровская, Запорожская области и Киев – в сумме 1,854 млрд грн.

Выделение ГНАУ на возмещение средств меньше заявленного может сорвать планы главы ГНАУ Сергея Буряка до 1 апреля полностью выплатить 8,585 млрд грн долга по НДС. Погасить его за восемь-девять месяцев потребовал президент Виктор Ющенко .

В пресс-службе Минфина не стали комментировать данные планы, а министр финансов Виктор Пинзенык не отвечал на звонки. Накануне он отказал ГНАУ в дополнительном бюджетном ресурсе на возмещение на 10-12 млрд грн. И собеседник издания в ГНАУ опасается, что долг по НДС будет только расти.

В секретариате президента (СП) удивлены "циничными" действиями Минфина. В случае роста долга президент будет обращаться в Кабмин. Источник в СП предположил, что ведомство, пообещав по итогам января-февраля профицитный бюджет, пытается выполнить это.

"Каждый планирует так, чтобы в бюджете оставалось как можно больше денег, а НДС всегда являлся предметом балансирования бюджета, и в данном случае это говорит о его ручном управлении",– сказал он, не исключив того, что Минфин пытается перенести невозмещенные суммы в счет будущих платежей, что будет нести угрозу выполнению бюджета.

Директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин уверен, что Министерство финансов хочет обеспечить социальные выплаты в полном объеме и для этого экономит средства.

"Ведь если задержат возмещение НДС, это ни у кого не вызовет удивления, а вот если социальные выплаты – будут эмоции",– говорит он. А директор центра "CASE-Украина" Дмитрий Боярчук предполагает, что государство таким образом решило погасить долг по НДС за счет взаимозачетов по налоговой задолженности.

Напомним, что президент Украины Виктор Ющенко после июльской встречи с представителями крупного бизнеса так очертил основные задачи Налогового кодекса: - поэтапное сокращение ставки НДС до 17% ;

- снижение ставки налога на прибыль до 20% для части прибыли, которая инвестирована на приобретение нового оборудования;

- внедрение механизма инвестиционно-инновационного налогового кредита в виде отсрочки уплаты налога на прибыль для выполнения инвестиционных проектов.