Дешёвый импорт обходится очень дорого

Представители правительства долго отрицали прогнозы аналитиков финансового рынка о грядущей девальвации гривны. Однако цифры подтверждают точку зрения независимых экспертов. В период с мая 2011 года по апрель 2012 года дефицит торгового баланса Украины превысил 7,5 млрд долларов. За первые четыре месяца этого года он составил уже 4,38 млрд долларов, отмечает UGMK.

В конце концов, глава НБУ Сергей Арбузов вынужден был признать наличие проблемы. Он подчеркнул, что платежный баланс в Украине сейчас положительный (исключительно за счет поступлений по финансовому счету платежного баланса, которые пока перекрывают отрицательное сальдо баланса торгового), но на конец года может оказаться и отрицательным.

"Если будет острая нехватка валюты, это означает, что экспорт прекратился или импорт увеличился. И тогда, хочет Нацбанк того или нет, девальвация неизбежна", - признал глава НБУ.

Решающую роль в формировании отрицательного внешнеторгового сальдо играет критическая зависимость Украины от импорта нефти и газа. Ранее ситуация выравнивалась успешной работой традиционных экспортных отраслей Украины, в первую очередь, металлургии. Но в этой отрасли после кризиса произошли серьезные изменения.

Если предприятия черной металлургии постепенно отвоевывают потерянные позиции на внешних рынках, то продукция отечественных ферросплавных заводов была существенно подвинута даже с внутреннего рынка, более 55% которого уже контролируют иностранные конкуренты в лице ферросплавных заводов Македонии, Китая, Казахстана, России и других стран.

Только за 2011 год в Украину было ввезено ферросплавов на 600 млн долларов. Данные за первый квартал этого года - 165-170 млн. долларов. Насколько серьезной является эта проблема? Она внесла достаточный вклад в общую сумму дефицита внешнеторгового баланса. Это тем более удивительно, если учесть, что отечественные ферросплавные заводы способны предложить нашим металлургическим предприятиям всю линейку необходимой им качественной и приемлемой по цене ферросплавной продукции.

13 октября 2011 года Украинская ассоциация производителей ферросплавной и другой электрометаллургической продукции (УкрФА) обратилась в Министерство экономического развития и торговли с заявлением о проведении объективного и всестороннего расследования фактов агрессивного роста импорта ферросплавов в Украину. 23 ноября 2011 года МЭРТ приняло решение о нецелесообразности возбуждения специального расследования по чисто формальным причинам.

В мае 2012 году УкрФА, с учетом формальных замечаний МЭРТ, подала новое заявление относительно роста импорта в Украину феросиликомарганца. В 2011 году в сравнении с предыдущим годом этот рост составил 144%. По этой причине прибыль Никопольского, Запорожского и Стахановского, производящих этот вид ферросплавов сократилась на 62%. Объемы производства упали на 11 %, объемы экспорта - на 68%. Произошло вынужденное увольнение 13% рабочих заводов.

Представители УкрФА ждут от нового руководства министерства более конструктивного решения проблемы и комментируют несостоятельность аргументов чиновников, которые не хотят начинать процедуру расследования. Одна из мотивировок: потери от агрессии импортеров на украинском рынке компенсируются прибылью ферросплавных заводов от экспорта их продукции. Но это не так. Достаточно сравнить объемы падения производства и объемы падения экспорта производителей ферросиликомарганца. Всего из Украины в прошлом году было экспортировано 400 тыс. тонн ферросплавов. Из них всего лишь 70 тыс тонн - непосредственными производителями. Все остальное было вывезено разнообразными коммерческими структурами. И считать это как экспорт, выполненный производителями, нельзя.

В УкрФА отмечают, что, несмотря на разную методику подсчетов, данные этой организации и Государственной таможенной службы по импорту практически совпадают. В то же время, данные по экспорту существенно различаются, что приводит к неправильным выводам, когда эта информация через Государственный комитет статистики подает в Министерство экономического развития и торговли.

Большую часть своей продукции заводы-производители ферросплавов продают на внутреннем рынке различным компаниям, Затем эта продукция перепродается за рубежом. Поскольку компании, экспортирующие ферросплавную продукцию, не имеют брокерских лицензий, они обращаются к производителям, у которых такие лицензии есть. Производители по поручение экспортеров составляют таможенные декларации.

Кроме того, экспортеры зачастую пользуются логистическими возможностями производителей, осуществляющих непосредственную поставку ферросплавов. При этом правами на собственность экспортируемой продукции владеют именно компании-экспортеры.

Еще одним аргументом против проведения расследования фактов агрессии импортных ферросплавов является якобы защита интересов отечественных металлургических предприятий, которые, пользуясь своим монопольным положением потребителя, выбирают более дешевые импортные ферросплавы. УкрФА подчеркивает, что фактические потери от потенциальной разницы в стоимости украинского и импортного ферросплава не имеет никакого значения, поскольку стоимость ферросплавов в себестоимости продукции металлургов не превышает 1%.

Представители УкрФА обратились со своими аргументами к Первому вице-премьер-министру Украины Валерию Хорошковскому. Кроме того они просят Госкомстат предоставить Министерству экономического развития и торговли фактические данные по экспорту ферросплавов с Украины. Это даст возможность более объективно оценить факты агрессии импорта ферросплавов на украинском рынке.

Отметим, что Украинская ассоциация производителей ферросплавов (УкрФА) обратилась к президенту Украины Виктору Януковичу с просьбой оказать содействие в урегулировании бесконтрольного агрессивного импорта ферросплавов, разрушающего отечественную ферросплавную отрасль.

Если факты значительного роста импорта ферросплавов в Украину подтвердятся, Госкомстат обязан в соответствии с ч.1 ст. 5 Закона Украины "О применении специальных мер относительно импорта в Украину" сообщить об этом МЭРТ.

В свою очередь, МЭРТ должен начать специальное расследование относительно вреда, нанесенного украинским товаропроизводителям вследствие не контролированного импорта. Следующий шаг – введение специальных мер по ограничению импорта.