Тарифы на коммуналку приведут в соответствие с качеством услуг

Верховная Рада Украины ввела стимулирующее регулирование цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий. За принятие в целом соответствующего правительственного законопроекта № 10338 проголосовали 232 депутатские карточки.

В пояснительной записке отмечается, что стимулирующие методы регулирования предусматривают ослабление зависимости между затратами компании и установленным тарифом, и таким образом формируют для субъектов естественных монополий стимулы к сокращению затрат.

Под действие закона о естественных монополиях попадают сферы транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа (и его распределение) по трубопроводам, хранение газа, передача и распределение электрической энергии, поставки тепла, централизованное водоснабжение и канализация, пользование железной дорогой, управление воздушным движением, специализированные услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов.

В частности, принятым документом Верховная Рада внесла изменения в закон "О естественных монополиях" для обеспечения возможности перехода к стимулирующему регулированию, предусматривающему госрегулирование цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий с использованием параметров, имеющих долгосрочный срок действия.

Это нововведение призвано стимулировать субъекты естественных монополий повышать качество товаров и сокращать неэффективные расходы, создавать условия для привлечения инвестиций с целью устойчивого функционирования и развития, сообщает ZN.UA.

В пояснительной записке к проекту закона отмечается, что действующая система регулирования естественных монополий в значительной степени базируется на тех принципах регулирования, которые применялись в плановой экономике. Основным недостатком является то, что при регулировании используются затратные методы, которые стимулируют компании к наращиванию расходов.

Поскольку при пересмотре тарифов на услуги, оказываемые субъектами естественных монополий, за базу принимаются расходы предыдущего периода, все неэффективные расходы, включенные во время предварительных просмотров, сохраняются, и с каждым пересмотром тарифов их доля в суммарных расходах растет.

В документе подчеркивается, что создание привлекательного инвестиционного климата путем проведения долгосрочной государственной ценовой и тарифной политики в сфере естественных монополий в направлении постепенного перехода к стимулирующим методам регулирования предполагает ослабление зависимости между установленным тарифом и расходами компании. Таким образом, для субъектов естественных монополий формируются стимулы к сокращению затрат, аналогичные тем, которые действуют в конкурентной среде.

При применении стимулирующего регулирования орган, который регулирует деятельность субъектов естественных монополий, при установлении тарифов будет учитывать: расходы в соответствии с национальными стандартами бухучета или международными стандартами финотчетности (кроме амортизации), расходы на амортизацию активов, включенные в регуляторную базу активов; налоги и сборы (обязательные платежи) в бюджеты и государственные целевые фонды; регуляторную норму дохода; удаленность различных групп потребителей от места производства товаров, качество производящихся (реализуемых) товаров, госдотации и другие формы поддержки.