Рада приняла законопроект о реорганизации "Нафтогаза", запрещающий приватизацию ГТС
Верховная Рада Украины сегодня, 20 марта, приняла за основу проект закона о реорганизации Национальной акционерной компании (НАК) "Нафтогаз Украины", которым запрещается приватизация газотранспортной системы (ГТС). За законопроект Юрия Кармазина проголосовало 237 депутатов. В частности, 188 от Партии регионов, 0 – от БЮТ, 2 – от НУНС, 0 – коммунистов, 18 – "литвиновцев", 18 представителей фракции "Реформы ради будущего" и 10 внефракционных.
Правительство сняло свой законопроект из-за протестов БЮТ, который заблокировал трибуну. Во фракции сообщили, что не будут голосовать за ни одну из редакций закона о реформировании газотранспортной системы.
Проектом Кармазина предполагается, что реорганизация (слияние, присоединение, деление, выделение, преобразование) государственных предприятий, дочерних предприятий "Нафтогаз Украины", осуществляется по решению Кабинета министров.
Вместе с тем, приватизация госпредприятий, дочерних предприятий НАК "Нафтогаз Украины", которые осуществляют деятельность по транспортировке газа по магистральным и/или распределительным трубопроводам, а также по его хранению в подземных газохранилищах, запрещается.
Также запрещается передача этих предприятий с баланса на баланс, в концессию, аренду, лизинг, залог, управление, в уставный фонд других юридических лиц, а также совершение в отношении таких предприятий других действий, могущих повлечь отчуждение основных фондов и акций.
Исключение может быть сделано лишь для предприятий, 100 процентов акций которых находится в государственной собственности Украины.
В отношении государственных предприятий, которые осуществляют деятельность по транспортировке газа по магистральным и/или распределительным трубопроводам, хранению его в подземных газохранилищах - в частности, в отношении НАК "Нафтогаз Украины", а также дочерних и основанных этой компанией предприятий - не может быть возбуждено дело о банкротстве.
Как сообщалось, в Верховной Раде были зарегистрированы два законопроекта о реформировании нефтегазового комплекса - правительственный и внесенный народным депутатом Юрием Кармазиным. Представители правительства, а также лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов сообщили о готовности поддержать законопроект Кармазина.
Правительственный законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины с целью обеспечения реформирования нефтегазового комплекса" (№9429) предусматривал предоставление Кабинету министров Украины полномочий, необходимых для реформирования Национальной акционерной компании (НАК) "Нафтогаз Украины" путем снятия запрета на распоряжение основными фондами, которые не обеспечивают осуществления деятельности по транспортировке по магистральным и/или распределительным трубопроводами, хранения газа в подземных газохранилищах НАК "Нафтогаз Украины", дочерних и основанных ею предприятий, а также полномочий, необходимых для реорганизации государственных предприятий магистрального трубопроводного транспорта по решению Кабинета министров в установленном законодательством порядке.
Законопроект Кармазина, согласно пояснительной записке к этому документу, "будет способствовать предотвращению коррупционных действий в газовой сфере". Главное научно-экспертное управление Верховной Рады рекомендовало по результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении вернуть его на доработку и отметило, что позитивные положения законопроекта Кармазина целесообразно использовать при доработке правительственного документа. В частности,отмечались положения о запрете на приватизацию предприятий, созданных вследствие реорганизации НАК "Нафтогаз Украины".
Как сообщалось ранее, Украина решила ускорить реформу газового рынка по европейскому образцу. В Минэнерго ранее заявляли, что реструктуризация НАК "Нафтогаз Украины" будет завершена уже к началу 2012 года, в котором страна присоединится к Третьему энергопакету ЕС. Ряд экспертов указывали что такие меры сделают возможной приватизацию украинской газотранспортной системы (ГТС).
Украина заявляла, что намерена провести оценку своей ГТС для дальнейшего создания газотранспортного консорциума. Киев указывал, что считает оптимальным создание трехстороннего консорциума с паритетным участием российских и европейских компаний, что позволит привлечь средства в модернизацию системы, повысить ее надежность и пропускную способность.
Оппозиция считает, что законопроект нужно было принимать сразу в целом
В НУНС считают, что законопроект о реформирование газовой сферы надо было принять сразу в целом. Об этом заявил автор текста законопроекта Юрий Кармазин. "Суть предложения сводилась к тому, чтобы законопроект был проголосован в целом, по аналогии с законом о выборах, когда никто никому не доверял, но достигли консенсуса, и приняли закон сразу в двух чтениях", - сказал депутат.
По словам Кармазина, теперь в проект могут внести поправки, которые нивелируют его содержание относительно недопуска приватизации газотранспортной системы.
"Я старался убедить представителей большинства, что закон готов и дорабатывать здесь нечего. Но позиция Партии регионов состояла в том, что если будет какой-то другой подход, чем принятие по обычной процедуре, то они поддержат правительственный проект, который предусматривал приватизацию и прочие отрицательные моменты", - сказал Кармазин.
Он напомнил, что оппозиция просила перерыв для проведения дополнительных консультаций по принятию закона в целом, но Адам Мартынюк нарушил регламент, и не предоставил перерыв.