СМИ: Еврокомиссия проверяет "дочек" "Газпрома", чтобы получить рычаги влияния на компанию

Еврокомиссия проводит масштабную выемку документов в дочерних компаниях российского "Газпрома" в Европе. ЕС заявляет, что проверяет их деятельность на предмет нарушений антимонопольного законодательства. Но фактически проверка позволит ЕС ознакомиться с ценами "Газпрома" для потребителей и получить новые рычаги влияния на компанию, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

В офисах дочерних и партнерских компаний "Газпрома" в Европе проводятся проверки и выемка документов, стало известно во вторник, 27 сентября, поздно вечером. Первым об этом сообщил представитель Gazprom Germania, но аналогичные заявления сделали также немецкие RWE и E.ON Ruhrgas, польская PGNiG. В компаниях говорят, что проверяли компьютеры и документы в их офисах, поскольку ведется расследование возможных нарушений антимонопольного законодательства в ЕС.

К утру вчерашнего дня проверки приобрели массовый характер — представители Еврокомиссии побывали в офисах едва ли не всех основных партнеров "Газпрома" в Европе, включая литовскую Lietuvos dujos, чешскую Vemex, болгарскую Overgas, австрийскую OMV и эстонскую Eesti Gaas. Всего, по словам болгарского президента Трайчо Трайкова, проверяющие были более чем в 20 европейских компаниях. В самой Еврокомиссии пояснить смысл претензий фигурантов, перспективы и возможную ответственность проверяемых компаний наотрез отказались.

"Газпром" поставляет около 30% газа, импортируемого Европой, и регулярно конфликтует с потребителями по ценам на газ и условиям поставок. Но примеров столь масштабного давления на бизнес "Газпрома" до сих пор не было. Все, на что шел ЕС,— публичная критика будущих проектов "Газпрома", в первую очередь газопровода South Stream. Теперь же речь идет о том, что Еврокомиссия получила доступ к условиям контрактов "Газпрома" — информации, которую монополия всегда скрывала.

Энергокомиссар Гюнтер Оттингер давно предлагал европейским странам консолидировать позиции по закупкам газа. А в начале сентября Еврокомиссия выступила с инициативой о введении единой политики закупок энергоресурсов всеми странами ЕС. Речь идет о свободном обмене информацией, об условиях импорта энергоносителей странами Европы и участии Еврокомиссии в переговорах об их закупках. Трайков связывает нынешние проверки с планами Еврокомиссии.

Внезапные проверки так удивили российскую монополию, что комментарий она подготовила только спустя сутки, да и то сумбурный. "Газпром" признал, что для него как для "пионера либерализации газового рынка Европы" проверки стали полной неожиданностью, поскольку никто "о наличии претензий" его не информировал. Но в том же сообщении "Газпром" подчеркнул, что сами по себе такие проверки — обычная практика. "Газпром" указал Еврокомиссии на невозможность нарушения "законных права и интересов" компании, и указал, что от этого зависит "исполнение текущих газовых контрактов" с Европой.

Столь масштабных проверок не было даже среди европейских компаний, отмечают источники в "Газпроме". По их словам, за последние шесть лет было несколько проверок, которые касались E.ON Ruhrgas, ENI, RWE, OMV, но большинство из них не окончились даже штрафами. Процедурно полтора-два года длится предварительное проверка, по итогам Еврокомиссия готовит заявление о претензиях, у ответчика есть четыре месяца на его изучение. Затем начинается разбирательство антимонопольного дела, которое длится от полугода до года.

Глава практики по разрешению споров Freshfields Bruckhaus Deringer Максим Кульков говорит, что "довольно распространенная санкция в Евросоюзе — штраф в процентах от оборота на рынке, где совершено правонарушение". А Третий энергопакет предусматривает штраф "от всего оборота компании", выручка "Газпрома" в 2010 году составила 3,6 трлн рублей (113,4 млрд долларов). Учитывая сроки рассмотрения антимонопольных дел, Третий энергопакет может вступить в силу до конца рассмотрения дела, отмечает Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ".