СМИ: Украина ускорила реформу газового рынка. Это позволит приватизировать ГТС и создать СП на ее базе

Украина решила ускорить реформу газового рынка по европейскому образцу. В Минэнерго заявили, что реструктуризация "Нафтогаза" будет завершена уже к началу следующего года, в котором страна присоединится к третьему энергопакету ЕС. Это сделает возможной приватизацию украинской ГТС, хотя и затруднит разбирательство с "Газпромом" в суде. Впрочем, после запуска газопровода Nord Stream в Киеве будут более склонны к созданию СП на базе ГТС с Россией, отмечают эксперты, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

Вчера, 8 сентября, на встрече с аккредитованными в Украине дипломатами министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко заявил, что Украина завершит разделение НАК "Нафтогаз Украины" к началу следующего года, а не к концу, как ожидалось ранее.

"Ключевой момент здесь - распределение функций транзита, закупки и продажи газа, и до 1 января следующего года эта работа в этой стране будет завершена",- заявил глава Минэнерго. Директор департамента Евросоюза Министерства иностранных дел Василий Филипчук вчера также сообщил, что Украина готова присоединиться к третьему энергетическому пакету ЕС уже в следующем году.

Как рассказал высокопоставленный источник в Минэнерго, Украина решила договориться о совместных действиях с Еврокомиссией после того, как "Газпром" запустил на этой неделе первую линию газопровода Nord Stream, большая часть которого пролегла по дну Балтийского моря, и договорился об окончательном разделе долей при строительстве South Stream.

"Это грозит падением объемов транзита газа через территорию Украины, и для нас сейчас важно заручиться поддержкой Европы - и относительно работы нашей газотранспортной системы в будущем, и, самое главное, относительно того, как нам дальше пересматривать контракты",- пояснил собеседник.

Напомним, 6 сентября Россия начала закачивать технологический газ в Nord Stream. Премьер-министр РФ Владимир Путин на открытии газопровода заявил, что первую линию магистрали удалось построить меньше чем за полтора года. Вторая линия, которая позволит выйти на проектную мощность 55 млрд кубометров газа в год, готова почти наполовину.

В другом амбициозном газовом проекте - строительстве газопровода South Stream - на прошлой неделе итальянская компания Eni получила 20% , немецкая BASF и французская EDF - по 15%. Строительство планируется завершить в 2015 году. South Stream, стоимость которого оценивается в 15,5 млрд евро, позволит России ежегодно поставлять в Европу до 63 млрд кубометров газа по дну Черного моря опять же в обход Украины.

"Фактически присоединение Украины к этому документу означает конец запрета на приватизацию украинской ГТС или на создание совместного предприятия на ее базе",- говорит глава альянса "Новая энергия Украины" Валерий Боровик. По мнению директора Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимира Фесенко, инициатива по скорейшему присоединению к Энергетической хартии свидетельствует о том, что Украина рассматривает возможность создания СП на базе ГТС с Россией.

Напомним, что ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что для пересмотра существующих договоров на поставку газа Украина должна предложить России новые формы сотрудничества, в частности создание СП на базе своей ГТС. "Газпром" никогда не настаивал на схеме 50/50. В одних странах, как в Армении, российскому монополисту принадлежит 80% газотранспортной системы, а где-то, как в Литве - 37,1%",- отмечает начальник аналитического отдела ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шеин.

По его словам, создание СП позволит Украине пересмотреть соглашение с Россией и снизить цены на природный газ. "Это тем более важно, что страны Евросоюза, которые Украина сейчас хочет видеть в союзниках, не заинтересованы в судебном разбирательстве между Украиной и Россией о пересмотре газовых контрактов, поскольку это может привести к очередной газовой войне",- говорит Фесенко.

Вчера первый секретарь посольства Германии в Украине Таня Байер заявила, что шансы Украины разорвать газовые договоренности с РФ в рамках правового поля крайне малы. Она отметила, что основанием для подачи иска в арбитражный суд является реформа "Нафтогаза" и его последующая ликвидация.

"Однако действующим соглашением о поставках российского газа в Украину предусматривается, что в случае ликвидации одной из сторон ее преемник будет обязан придерживаться условий договора",- подчеркнула Байер. Разрыв соглашений вследствие ликвидации "Нафтогаза" также невозможен, поскольку часть обязательств по действующему контракту на поставку газа несет государство Украина, а не просто НАК как юридическое лицо, отмечает управляющий директор Astapov Lawyers Андрей Астапов.

Как известно, Украина безрезультатно пытается добиться снижения стоимости газа, который импортируется из России. Однако Россия согласилась на снижение ценытолько в случае слияния "Нафтогаза" с "Газпромом" или за вступление Украины в Таможенный союз.

В то же время президент Украины категорически заявил, что слияние "Нафтогаза" с "Газпромом" не состоится в обмен на снижение стоимости российского газа.

Также украинская власть заявляет о планах реструктуризации и ликвидации НАК "Нафтогаз Украины", что, по мнению чиновников, приведёт к расторжению контрактов с "Газпромом". Российская сторона не намерена вмешиваться в планы Киева по реформированию "Нафтогаза", но исходит из того, что у компании должен остаться правопреемник по действующим международным соглашениям.

Эксперты называют заявления украинской власти о реформировании "Нафтогаза" подготовкой к "газовой войне".

Позднее президент Украины сообщил, что уже подготовлены документы, необходимые для подачи иска в арбитражный суд, для пересмотра газовых контрактов. В то же время Россия заявила о готовности отстаивать свою позицию в суде. Также глава российской газовой монополии сообщил, что Украина покупает газ не дороже других европейских стран. Позднее из Москвы прозвучала угроза о разрыве харьковских соглашений в случае подачи иска.

"Газпром" и "Нафтогаз" 21 апреля 2010 года подписали дополнения к контракту на поставку газа, согласно которым украинская сторона получила скидку в цене на газ, которая равна величине снижения экспортной пошлины при поставках газа в Украину.

Согласно газовым контрактам от 19 января 2009 года между "Нафтогазом" и "Газпромом", цена газа для Украины пересчитывается ежеквартально по специальной формуле. В неё заложена базовая цена 450 долл за тысячу кубометров, а также привязка к котировкам мазута и газойля Platts с девятимесячным опозданием.

Справка

"Северный поток" (англ. Nord Stream) - принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Газопровод пройдёт через акваторию Балтийского моря от бухты Портовая (район г. Выборг) до побережья Германии (район г. Грайфсвальд). Протяжённость газопровода составит около 1,2 тыс км. Строительство второй нитки газопровода приведёт к увеличению его пропускной способности до 55 млрд куб м Nord Stream - это один из проектов, являющихся альтернативой украинской ГТС.

Магистраль предназначена для транспортировки не только новых контрактных объемов газа, но и переноса потоков с уже действующих маршрутов. Поставки газа в Чехию и Словакию поэтапно будут переводиться на маршрут "Северный поток" - OPAL через Германию вместо украинского транзита.

Совладельцы проектной компании Nord Stream AG - ОАО "Газпром" (51%), BASF SE/Wintershall Holding GmbH и E.ON Ruhrgas AG (по 15,5%), голландская N.V. Nederlandse Gasunie и французская GDF Suez S.A. (по 9%).