Кабмин обнародовал показатели роста ВВП на 2012-2014 годы. Эксперты называют их невыполнимыми
Правительство Украины обнародовало макропоказатели на 2012-2014 годы, рассчитанные как по оптимистическому, так и пессимистическому сценарию. Это позволит избежать рисков невыполнения бюджета, заложив в него заниженные показатели экономического развития, считают эксперты. Однако в условиях нестабильной мировой экономики даже пессимистический сценарий развития Украины может оказаться невыполнимым, пишет "КоммерсантЪ-Украина".
В рамках подготовки проекта госбюджета на следующий год правительство вчера опубликовало основные макропоказатели экономического и социального развития Украины на 2012-2014 годы, утвержденные постановлением №907 от 31 августа. Однако в отличие от действующей практики, правительство решило не ограничиваться публикацией единого официального прогноза, обнародовав его оптимистический и пессимистический сценарии.
Оптимистический прогноз на 2012 год мало чем отличается от показателей, включенных в "Проект основных направлений бюджетной политики на 2012 год", обнародованных Кабмином весной. Реальный рост ВВП ожидается на уровне 6,5%, а инфляция - до 7,9%. Несущественно - с 1475 млрд грн до 1515 млрд грн - улучшен прогноз номинального ВВП. Помимо этого, правительство ожидает значительное негативное сальдо внешней торговли на фоне роста зарплат.
Пессимистический сценарий предусматривает чуть меньший (5%) рост ВВП при такой же (7,9%) инфляции. Это обеспечит незначительное снижение номинального ВВП - всего на 10 млрд грн. Чуть меньшими окажутся средние зарплаты, а негативное сальдо внешней торговли вырастет до 9,1 млрд долл.
Куда больше отличий между сценариями в оценках 2013-2014 годов. По оптимистическому сценарию рост ВВП ежегодно будет ускоряться, достигнув 8% в 2014 году, что позволит обеспечить номинальный ВВП в размере 2 трлн грн. Инфляция будет колебаться на уровне 7,7-7,2%, а средняя зарплата к 2014 году составит всего 4137 грн. Сальдо внешней торговли может стать позитивным (125 млн долл), чего не было в Украине с 2004 года.
Пессимистический сценарий предусматривает умеренные (4,2-4,5%) темпы роста ВВП, рост зарплат до 3775 грн при увеличении дефицита внешней торговли до 8,8 млрд долл. Впрочем, низкий рост зарплат должен дополнительно снизить инфляцию - до 5%.
Публикация двух сценариев развития экономики позволяет правительству рассчитывать бюджет на основе пессимистического сценария, публично не отказываясь от оптимистических прогнозов.
"В условиях растущей нестабильности в мировой экономике расчет госбюджета проводится по пессимистическому сценарию, а потом, в случае более благоприятного развития событий, всегда можно внести правки в бюджет", - отмечает директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины Валерий Геец.
С ним соглашается директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин: "Правительство страхуется, поскольку бюджет, рассчитанный на нереалистических прогнозах, ожидаемо вызовет возражения Международного валютного фонда".
Впрочем, даже в пессимистическом сценарии заложены завышенные прогнозы, отмечают экономисты. "Я бы рекомендовал закладывать в бюджет рост ВВП в 3%, а при оптимистическом сценарии рассчитывать на 3,5%", - советует Геец. Кроме того, растущий дефицит текущего счета означает повышение рисков девальвации национальной валюты в условиях низкого притока иностранных инвестиций и долгового капитала. "Дефицит внешней торговли по пессимистическому сценарию составит около 5% от ВВП. Это означает, что обвала курса удастся избежать - для этого необходим дефицит в 8-9%, однако девальвация очень вероятна", - признает Геец.
Следует отметить, что ранее Всемирный банк (ВБ) улучшил прогноз роста валового внутреннего продукта (ВВП) Украины в 2011 году с 4% до 4,5%. ВБ также ухудшил прогноз инфляции на текущий год до 11,4% с 10,7%.
Согласно обновленному прогнозу ВБ, рост ВВП в Украине в 2012 году ожидается на уровне 5%, тогда как ранее прогнозировался на уровне 4,5%, а в 2013 году ожидается замедление экономической динамики до 4,5%.
Инфляция в 2012 году, согласно уточненному прогнозу, достигнет 10% по сравнению с 8,9% в предыдущих оценках, в 2013 году ВБ прогнозирует замедление инфляции до 7,4%.
Международный валютный фонд (МВФ) также прогнозирует рост ВВП Украины в 2011 г. на уровне 4,5%. Об этом сообщается в мировом экономическом прогнозе МВФ World Economic Outlook. Рост ВВП в 2012 г. ожидается на уровне 4,9%.
В то же время, согласно прогнозу МВФ, дефицит текущего счёта платёжного баланса Украины в 2011 г. составит 3,6% ВВП. Также МВФ прогнозирует в 2012 г. увеличение дефицита текущего счета платежного баланса до 3,8% ВВП.
Согласно прогнозам МВФ, среднегодовая инфляция в 2011 г. составит 9,2%, в 2012 г. - 8,3%.