Вклады СССР: Украина может пойти по пути Казахстана
Только две экс-республики СССР решили проблему выплаты вкладов населению. Самые щедрые компенсации по вкладам Сбербанка СССР раздала Литва. Максимально граждане этой страны получили по 2 тысячи долларов. В среднем же сумма компенсации составила 960 долларов на одного вкладчика, пишет Дело.
Согласно схеме распределения средств, владельцы обесцененных сбережений в Литве были разделены на 4 категории. К первой группе (получили компенсацию в первую очередь) причислили людей старше 80 лет, а также тех, кого преследовала советская власть. Во вторую категорию вошли люди старше 70 лет, инвалиды и их семьи, многодетные. Третья группа — пенсионеры. И в последнюю очередь получили компенсации все остальные граждане, отнесенные к четвертой группе.
На возмещение вкладов Сбербанка СССР было направлено почти 80% доходов от приватизации в стране. Выплаты в Литве проводились с 1998 по 2007 годы.
Вторым и последним государством, которое на сегодняшний день полностью рассчиталось с вкладчиками Сбербанка СССР, является Казахстан. Там средства компенсировали при помощи специальных госбумаг. Но в сравнении с Литвой суммы были значительно меньшими. За 15 тысяч советских рублей платили всего 100 долларов в эквиваленте национальной валюты — тенге.
Молдавия начала погашать задолженности перед вкладчиками относительно недавно — в 2003 году. Там размер компенсации зависит от размера вклада. Процесс проходит медленно, а рассчитаться с вкладчиками Молдова планирует за 15-20 лет.
В Белоруссии первые попытки вернуть населению долг закончились полным провалом для государства. В конце 90-х был установлен такой низкий курс обмена, что практически никто из граждан не пришел за долгом. Сейчас президент Александр Лукашенко планирует издать новый, более «реальный» указ о возврате сбережений вкладчикам Сбербанка СССР.
Киргизия планировал решить проблему долга за 6 лет, начиная с 2003 года. Однако по состоянию на 2004 год вследствие недостаточного бюджетного финансирования компенсация выплачена только 6% количества вкладчиков. Проблема с возмещением вкладов на сегодняшний день не решена.
В России выплаты компенсаций фактически приобрели формы социальных выплат. В 1995 году был принят закон, которым государство признавало долг Сбербанка СССР своим внутренним долгом и гарантировало компенсацию средств вкладчикам с сохранением стоимости денег. Но фактически до этого времени оформление государственного внутреннего долга по гарантированным сбережениям граждан не проведено, поскольку не приняты федеральные законы, которые определяют величину этого долга и порядок его оформления. По состоянию на 2007 год российским вкладчикам выплачено только 160 миллиардов рублей из 10,9 триллиона рублей долга.
По мнению эксперта Института экономических исследований и политических консультаций Юлии Политаевой, Украине наиболее всего подходит вариант Казахстана.
Она считает, что путем выпуска облигаций сроком погашения 15-20 лет можно значительно ослабить давление на бюджет. «В июне мы для Ощадбанка разрабатывали схему. Мы предлагали выпустить облигации, которые будут раздавать, исходя из возрастной категории. Тем, кто постарше — облигации с меньшим сроком погашения (на 3-5 лет), тем, кто моложе, — на 10-20 лет. Это облегчает нагрузку на бюджет», — отметила эксперт.
В свою очередь, глава правления Ощадбанка Анатолий Гулей считает, что Украина должна идти своим путем. По его словам, должно быть создано специальное агентство, которое возьмет на себя вопрос компенсации вкладов.