ЕС отказал Украине в бюджетной помощи из-за закона о госзакупках
Европейский союз официально уведомил Украину о приостановлении безвозмездной бюджетной помощи органам государственной власти в связи с внесением Верховной Радой изменений в процедуру госзакупок. Из-за решения Евросоюза уже заморожен транш в 31 млн евро. В Брюсселе отмечают, что на этом санкции в отношении Киева не закончатся, пишет
О проблемах, связанных с изменением закона о государственных закупках, президент Виктор Янукович заявил вчера, 22 февраля, на заседании комитета по экономическим реформам.
"В 2010 году, несмотря на огромное сопротивление, мы приняли закон о госзакупках. А теперь постоянно делаются попытки реванша, вывода из-под действия закона отдельных сфер госзакупок", - сказал глава государства.
Поправки были приняты 11 января. Верховная Рада включила энергетические товары, а также услуги водоснабжения и водоотвода в число тех, которые можно закупать, минуя тендерные процедуры. Закон о внесении изменений уже подписан президентом.
Это решение и вызвало негативную реакцию Брюсселя. Вчера посол Евросоюза в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра заявил, что ЕС заморозил предоставление Киеву бюджетной поддержки. Источник в Брюсселе выразил возмущение тем, что Киев увеличил количество исключений из тендерного законодательства.
"Нам говорят, что надо срочно закупать эти товары и услуги, потому что зима, нельзя ждать. Но ведь зима – это не экстренное мероприятие, а запланированное", - пояснил собеседник.
Санкции ЕС уже привели к тому, что Украина не получила запланированный транш в 31 млн евро на программы повышения энергоэффективности. "Евросоюз официально проинформировал нас о приостановке предоставления бюджетной помощи", - рассказала пресс-секретарь Нацагентства по вопросам обеспечения эффективного использования энергоресурсов Татьяна Коврига. Она отметила, что в письме ЕС речь идет о приостановке бюджетной поддержки в целом, а не только данного транша.
Документы свидетельствуют о том, что приостановлены как новые программы (к примеру, реализация транспортной стратегии, 65 млн евро), так и ранее финансировавшиеся (помощь в сфере энергетики, 42 млн евро). В случае продолжения конфликта потери Украины только в 2011 году превысят 100 млн евро и в дальнейшем будут расти. Часть этих программ распланирована до конца 2013 года.
Министр иностранных дел Константин Грищенко заявил, что знает о решении ЕС заморозить предоставление помощи, но отметил, что информация о мотивах решения Брюсселя некорректна. "Это не связано (с изменениями в закон о госзакупках). Там есть ряд тем, которые сейчас обсуждаются. Мы ведём переговоры об этом", - сообщил Грищенко.
Однако Тейшейра опроверг его слова: "Наше решение связано только с процедурой госзакупок, с принятыми недавно дополнениями к закону. Других причин нет".
Брюссель требует не только отменить изменения в закон о госзакупках, но и внести в него дополнительные поправки, гармонизирующие его с европейскими нормами. В случае если Киев и Брюссель не достигнут компромисса, количество санкций может увеличиться. "Эти изменения входят в противоречия с требованиями Всемирного банка, что повлияет на его решения по кредитам для Украины", - сказал один из собеседников. Кроме того, позиция Киева осложняет переговоры о предоставлении Евросоюзом макрофинансовой помощи (кредита) Украине на сумму 610 млн евро, которые сейчас ведутся.
Как сообщалось, 1 июня 2010 года Верховная Рада (ВР) Украины приняла в новой редакции закон "Об осуществлении государственных закупок". За принятие закона проголосовали 248 депутатов из 432 зарегистрированных в зале. Соответствующий законопроект зарегистрирован под № 2263-1. Парламентарии поддержали все предложения президента Украины и Кабинета министров Украины к данному закону.
Закон устанавливает правовые и экономические принципы осуществления закупок товаров, работ и услуг за государственные средства. Его целью является создание конкурентной среды в сфере госзакупок, развитие добросовестной конкуренции, обеспечения рационального и эффективного использования госсредств.
В частности, законодательным актом предусмотрено, что действие данного закона не распространяется на случаи, когда предметом закупки являются: товары и услуги, связанные с разработкой дизайна, изготовлением защищенной бумаги, банкнот и монет, их хранением, транспортировкой и учётом; услуги, закупка которых осуществляется государственными банками и банками, в капитализации которых приняло участие государство, исключительно для проведения ими банковских операций в соответствии с Законом "О банках и банковской деятельности"; товары, работы и услуги, закупка которых осуществляется заказчиками, расположенными за пределами Украины; товары, работы и услуги, закупка которых составляет государственную тайну; услуги, необходимые для осуществления государственных заимствований, обслуживания и погашения госдолга.
Тигипко обещает, что разногласия между Украиной и ЕС относительно госзакупок исчезнут в ближайшее время
Разногласия между Украиной и ЕС по поводу прозрачности тендерных процедур будут сняты в ближайшее время. Об этом заявил вице-премьер Сергей Тигипко, комментируя информацию о том, что Евросоюз приостановил бюджетную помощь Украине в связи с непрозрачной процедуре госзакупок.
По его словам, закон о госзакупках разрабатывался Украины совместно со специалистами из ЕС.
"Могу сказать, что мы десятки совещаний провели, и у нас сегодня закон абсолютно соответствует нормам ЕС", - сказал Тигипко.
Вместе с тем, по его словам, законом предусмотрено принятие ещё 12 дополнений к законам, где прописаны отдельные порядки проведения торгов в тех или иных закупках.
"Вот эти 12 изменений мы пока не приняли, и это вызывает определённую обеспокоенность у европейцев", - сказал Тигипко.
"Но есть соответствующее поручение о том, что мы должны очень быстро принять эти изменения, я думаю, они будут быстро приняты, и после этого обеспокоенность полностью снимется", - добавил он.