Правительство искусственно удерживает цены на продукты питания накануне выборов

Правительство изо всех сил готовится к выборам, искусственно удешевляя продукты питания. Компании не могут получить согласования на повышение цен. Государственная инспекция по контролю за ценами, которую производители подлежащих декларированию товаров в обязательном порядке должны проинформировать о повышении цен перестала признавать их доводы экономически обоснованными, пишет "Дело".

"Мы не можем повысить цены. Госинспекция не дает под разными предлогами заключений. Устно они говорят о том, что выполняют указания по недопущению подорожания" - говорит генеральный директор мукомольной компании "Пивденмлын" Зинаида Мороз. Согласно действующему в Украине порядку, декларированию подлежат изменения оптово-отпускных цен более чем на 1 % в течение месяца на следующие виды продуктов: мука всех сортов, говядина, свинина, мясо птицы, колбасные изделия вареные (кроме высшего сорта), питьевое молоко жирностью до 2,5%, творог жирностью до 9%, сметана с содержанием жира до 20%, сливочное масло, сахар-песок, подсолнечное масло. Предприниматели обязаны уведомить об изменении цены минимум за 10 дней до такого повышения.

"Это и раньше было нелегко - получить согласование, а сейчас в преддверии 31 октября это наверно и вовсе невозможно" - говорит Вячеслав Реков, директор компании "Милкиленд Украина". Он отметил, что в текущем периоде цены на продукцию компании хоть и повышались, но не превышали задекларированный и согласованный ранее – еще зимой уровень, поэтому не было необходимости проходить процедуру еще раз.

"Повышение отыгрывало только то существенное понижение цен, которое было летом, – говорит он. – Но по опыту прошлых согласований могу сказать, что инспекция очень неохотно шла на согласование – требовала документы, отказывала по формальным причинам – вплоть до запятой, приходилось очень долго "оббивать пороги".

Нынешняя несговорчивость Госинспекции объясняется желанием сдержать рост цен на продукты питания в преддверии выборов. Кроме того, правительство пытается не допустить повторения августовской ситуации, когда подорожание продукции пищепрома (в первую очередь – молочных продуктов) сыграло существенную роль в разгоне инфляции.

"Подорожание продовольственных товаров играет одну из ключевых ролей в ускорении инфляции, так как эти товары занимают 53,5% в корзине индекса потребительских цен" - говорит Александр Саливон, аналитик инвестиционной группы "Сократ". По его оценке, инфляция в сентябре 2010 составит 1,2%.

Для подтверждения необходимости повышения цен компании подают в Госинспекцию пакет документов, в которых приводят доводы относительно необходимости повышения цен, калькуляцию себестоимости производства продовольственных товаров, копии договоров, заключенных с поставщиками и реализаторами, справки о рентабельности. По результату анализа этих документов инспекция должна предоставить так называемое заключение относительно экономического обоснования уровней цен либо отказать в нем объяснив причину отказа письменно.

"Они пишут такие обоснования, что их с легкостью можно оспорить в суде. Но это не решит проблему, потому что этот процесс, с учетом апелляций, может растянуться на три года, а необходимость в повышении цен есть сейчас" - поясняет Зинаида Мороз.

За нарушение этой нормы и самовольное повышение цен предусмотрены ощутимые санкции. Применение оптово-отпускных цен без обязательного декларирования влечет за собой (помимо админответственности) изъятие в доход соответствующего бюджета всей необоснованно полученной суммы выручки согласно, а также штраф в двукратном размере этой выручки. Под необоснованно полученной суммой выручки Госценинспекция понимает разницу между фактической выручкой от реализации продукции и стоимостью реализованной продукции, исчисленной исходя из цен, "сформированных согласно требованиям законодательства".

Представители госинспекции в регионах ссылаются на четко прописанный в законодательстве порядок рассмотрения таких обращений и уверяют, что действуют только в его пределах. Если предприниматели исправляют обнаруженные неточности в документах, то получают заключение инспекции.

"Идеально оформленные документы можно увидеть редко. Но я не помню, чтобы кому-то пришлось переделывать или дополнять этот пакет больше трех раз. В любом случае, инспекция всегда четко обосновывает причину отказа. Кроме того, документы рассматривается комиссия, в которую входят и представители обладминистрации, то есть этот процесс максимально открытый" - говорит Сергей Гордийчук, исполняющий обязанности заместителя начальника государственной инспекции по контролю за ценами в Ровненской области.

Он отметил, что есть статистический фактор, из-за которого можно говорить об увеличении количества отказов, поскольку в последнее время выросло само количество обращений в инспекцию. "В сентябре мы фиксируем гораздо большее количество деклараций субъектов предпринимательской деятельности о повышении цен. В первую очередь это касается муки" - говорит он.

Одна из основных причин роста цен на основные продукты питания – подорожание зерна на внутреннем рынке. Цена пшеницы в зависимости от класса составляет 1500-1800 грн/тонна. Как отмечает генеральный директор Украинского клуба аграрного бизнеса Владимир Лапа, при производстве мяса птицы или свинины доля зерновых в себестоимости может достигать 50-70%.

"При производстве молока эта доля значительно ниже. Поэтому безусловно более дорогое зерно повлияло на себестоимость, но это не был основной фактор роста цен на молоко", - говорит он. Цена молока, которая уже достигает 4,7 грн/литр обусловлена дефицитом предложения молока.

Отметим, что неофициально участники рынка рассказывают и о других неформальных методах стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке. В частности, в настоящее время с практически непреодолимыми трудностями на таможне сталкиваются экспортеры пищевых товаров. В частности практически невозможно добиться оформления на экспорт партии муки и круп.

Как сообщалось, четырёхмесячный период снижения цен в августе завершился высокой инфляцией. Скачок потребительских цен на 1,2% был вызван 50-процентным подорожанием газа для населения, в то время как продукты питания, по официальным данным, даже подешевели. Повышение цен на продовольствие станет основным фактором инфляции только с сентября, отмечают эксперты.

Потребительские цены в прошлом месяце выросли на 1,2%, сообщил вчера вечером Госкомстат. Такая высокая инфляция нехарактерна для августа – последний раз рост цен свыше 1% в августе бы зафиксирован ещё в 1996 году (+5,7%). Вследствие такого скачка цен инфляция за январь-август составила 4,3%, а среднегодовая – выросла на 1,5 процентного пункта, до 8,3%.

Согласно расчётам Госкомстата, августовский скачок цен вызван подорожанием жилищно-коммунальных услуг на 9,6% из-за 50-процентного роста цен на газ. Услуги ЖКХ занимают 11% в потребительской корзине, в том числе газ – 2,4%. Почти не подорожали горюче-смазочные материалы (+0,1%) и предметы домашнего потребления (+0,1%), не изменились цены на одежду и обувь.