Правительство раскритиковало работу Гостаможни, которая выполнила план на 75%

В Кабмине недовольны работой Гостаможни, которая может не выполнить годовой план. Выполнение финансовых планов, бюджетная роспись и показатели наполнения бюджета - секретная информация в Украине. И все показатели прячутся как при Тимошенко, так и при Азарове.

Правительство раскритиковало работу Гостаможни, которая выполнила план на 75%

Таким образом по данным неофициальных источников по результатам второго квартала 2010 года, таможня под руководством Калетника выполнила план на 75%, пишет газета "Зеркало недели".

Издание подсчитало, что за первое полугодие 2010 года было собрано 38,5 миллиарда гривен - практически та же сумма, что и за первое полугодие 2009 года, когда бюджет получил 38,2 миллиарда.

Таможня является не только источником наполнения бюджета, но и регулятором всей внешнеэкономической деятельности страны. При этом она является одним из главных инструментов централизации - полномочий, управления, финансовых потоков - таков новый формат власти, которую строит команда Виктора Януковича, отмечает издание.

15 июля на официальной встрече с дипломатическим корпусом председатель правительства сделал дипломатичный выговор председателю Гостаможни Игорю Калетнику, посоветовав ему поехать в Грузию и ознакомиться там с опытом организации работы на таможне.

Критика со стороны премьер-министра прежде всего основывается на провале плана. По данным специалистов Минфина, правительство выдвигает к таможне ряд претензий.

Во-первых, рост всего импорта в 2010 году по статистике, полученной газетой, без учета импорта газа, по заявленному весу составил 28%. При этом впечатляющее увеличение объемов импорта демонстрирует одна из наиболее налогоемких сфер - импорт автомобилей, который по сравнению с 2009 году вырос примерно в четыре раза.

В Минфине считают, что налоговая нагрузка на нетто-массу импорта недостаточна. Министерство финансов критикует таможню за неспособность использовать улучшение внешнеторговой конъюнктуры.

Во-вторых, эксперты полагают, что таможня не сможет собрать более 90% годового плана при существующей динамике. При этом сразу после вступления в должность Калетник неоднократно публично обещал за год увеличить поступления в бюджет от таможни на 20 миллиардов - за счет детенизации.

В-третьих, уровень коррупции на таможне по-прежнему высок, и серый импорт по-прежнему процветает. И, значит, потенциальные доходы бюджета расходятся по карманам чиновников.

Впрочем, следует отметить и ряд факторов, препятствовавших выполнению плана. После отмены НДС на газ в 2010 году и создания больших запасов газа в прошлом году таможня лишилась огромной части поступлений по сравнению с прошлым годом.

Так, за первое полугодие 2009 года НДС по газу дал таможне 12 миллиардов гривен, тогда как в 2010 году, по данным газеты, по этой статье поступило всего 2,6 миллиарда, и новых поступлений уже не будет.

В общем весе импорта максимальный удельный вес составили товары с низкой таможенной стоимостью, такие как строительные материалы. И равнозначно заменить газ по таможенной стоимости эти товары не смогут. Поэтому 10 миллиардов гривен, которые в первом полугодии 2009-го обеспечил газ, в этом году собраны за счет пошлин на другие товары. Если бы НДС на газ был сохранен, то полученные сборы были бы близки к плану, но все равно не дотягивали еще около 3 миллиардов.

Таможня демонстрирует отчетность и по борьбе с коррупцией, где показано 12-процентное увеличение возбужденных уголовных дел по сравнению с прошлым годом.

Главными факторами сокращения коррупции в ведомстве Калетника считают рост официальных платежей и проверки достоверности декларирования. Теперь под видом борьбы с коррупцией, чтобы не попасть под подозрение, чиновники стараются растаможивать по самым высоким тарифам. За борьбу с коррупцией расплачивается бизнес.

Руководитель Гостаможни до сих пор совмещает депутатские полномочия с работой в исполнительной власти

Это ведомство уникально хотя бы тем, что в его руководство не допустили ни одного человека "донецкого" происхождения, отмечает издание. Азаров в свое время намеревался поставить на таможню своего человека и потому изначально критически относился к Калетнику.

Премьера в принципе не устраивает во главе таможни человек со своими собственными политическими связями и прикрытием в верхах, назначенный только после публичного ультиматума Коммунистической партии, пригрозившей выйти из парламентской коалиции.

Сам Калетник не сдает депутатский мандат, продолжая, вопреки требованиям закона, совмещать депутатские полномочия с работой в исполнительной власти уже более трех месяцев. В парламенте Калетник продолжает занимать пост главы весьма влиятельного комитета по вопросам борьбы с коррупцией и организованной преступностью, что оставляет ему широкие возможности контактов со всеми правоохранительными структурами.

Приход Игоря Калетника ознаменовался увеличением аппарата управления. Еще накануне назначения Калетника премьер назначил на таможню двух зампредов - Анатолия Гутника и Виталия Щербаня. Калетник же назначил еще одного первого зама - Александра Дороховского, с которым они знакомы по Одесской таможне. В результате по состоянию на июнь у председателя ГТСУ насчитывалось 12 заместителей.

В ходе работы ведомства Калетник провел ряд увольнений назначенцев Азарова. Впрочем, серьезные потери понесла и его команда.

Система связей и влияния в Партии регионов, Компартии, в администрации президента позволяют главе Государственной таможенной службы проводить серьезные структурные изменения в работе таможни, полностью контролировать аппарат и продемонстрировать себя как самостоятельную политическую фигуру.

Сейчас на таможне решает вопросы только один человек - председатель. Поэтому конфликтная ситуация, изначально существовавшая при назначении Калетника, продолжает сохраняться, и значит, количество политической полемики в работе будет возрастать и далее, отмечает издание.

Реформы Калетника: сокращение числа таможен и изменение структуры работы с импортерами

Наиболее значимой инициативой команды Калетника является административная реформа. Сейчас украинская таможня наряду с центральным аппаратом состоит из 45 самостоятельных таможен, которые планируется сократить до 25-27 - по числу административных единиц.

Планы сокращения числа таможен вынашивал и предыдущий председатель ГТСУ Анатолий Макаренко, однако политических возможностей и времени протолкнуть проект у него не хватило. Калетник переломил ситуацию.

Каждая региональная таможня за многие годы уже сформировала вокруг себя мощные лоббистские группировки, и превращаться в простой таможенный пост, где генеральские должности не предусмотрены, никто не хотел.

В руководстве таможни операция по сокращению числа таможен проходит в обстановке секретности и залегендирована как "присоединение" таможен. Сами таможни не разгоняются, а просто меняют статус - на вновь образованном таможенном посту просто сокращается руководитель, его замы и весь их аппарат, а функции управления передаются в соседнюю областную таможню.

Согласно данным "Зеркала недели", за три последних месяца сокращено путем "присоединения" девять таможен - Купянская, Новгород-Сиверская, Днестровская, Глуховская, Старобельская, Амвросиевская, Ягорлыцкая, Ужгородская, Волынская. Две последних закрыли буквально на минувшей неделе - 13 июля.

Еще одной масштабной реформой, которую люди Калетника собираются реализовать в ближайшее время, является изменение структуры работы таможни с импортерами. Таможня планирует построить специальную программу по работе с крупными импортерами и сконцентрировать в центральном аппарате обслуживание всех предпринимателей, которые работают в "белом списке" и сами заинтересованы в легализации своего товара.

Таким образом, будет централизована работа с крупными налогоплательщиками. Областные таможни должны будут заняться работой с предпринимателями, имеющими менее доверительные отношения, с мелкими импортерами.

Так, в скором времени практика, когда два-три крупных предприятия могут месяцами выполнять план целой таможни и начальству уже не надо напрягаться, будет прикрыта. А это весьма важный фактор повышения реальной эффективности трудозатрат таможенного аппарата.







Интересные новости
Призначення субсидії: чи може її отримати особа, яка сплачує добровільні пенсійні внескиПризначення субсидії: чи може її отримати особа, яка сплачує добровільні пенсійні внески
В Україні запас на 1 мільйон тонн вугілляВ Україні запас на 1 мільйон тонн вугілля
Блок рекламы


Похожие новости

Український банк, який планувала купити "Укрпошта", припиняє діяльністьУкраїнський банк, який планувала купити "Укрпошта", припиняє діяльність
ЄС планують обмежити імпорт з Україні: деяким виробникам сільськогосподарської продукції доведеться закритисяЄС планують обмежити імпорт з Україні: деяким виробникам сільськогосподарської продукції доведеться закритися
Україна не у повному обсязі виконала план з погашення держборгу в 2023 роціУкраїна не у повному обсязі виконала план з погашення держборгу в 2023 році
У Мінекономіки розповіла про плани щодо покриття дефіциту держбюджету у 2024 роціУ Мінекономіки розповіла про плани щодо покриття дефіциту держбюджету у 2024 році
"Нафтогаз" не планує продовжувати контракт по транзиту російського газу до ЄС"Нафтогаз" не планує продовжувати контракт по транзиту російського газу до ЄС
Скасування мораторію на податкові перевірки: Гетьманцев розповів про планиСкасування мораторію на податкові перевірки: Гетьманцев розповів про плани
"Енергоатом" похвалився перевиконанням плану щодо виробництва електроенергії"Енергоатом" похвалився перевиконанням плану щодо виробництва електроенергії
У Латвії планують збільшити витрати на біженців із УкраїниУ Латвії планують збільшити витрати на біженців із України
Уряд планує підняти ціни на алкоголь: вина подорожчають на 60%, віскі на 25%Уряд планує підняти ціни на алкоголь: вина подорожчають на 60%, віскі на 25%
Уряд затвердив план перетворення "Енергоатому" з держпідприємства на АТУряд затвердив план перетворення "Енергоатому" з держпідприємства на АТ
Последние новости

Подгружаем последние новости