Социальное страхование: куда идут деньги?

Одним из важнейших пунктов социально-экономической деятельности парламента и правительства признаны меры по улучшению социального страхования людей. В стране создано немало фондов, которые должны способствовать реализации этой актуальной задачи. Но вопрос остается: куда идут эти средства? Что по этому поводу думают представители коалиции и оппозиции?

Василий ХАРА, народный депутат от Партии регионов: Необходимо объединить функции фондов

- Недавно в парламенте обсуждали важный и своевременный законопроект, призванный укрепить финансовую структуру системы социального страхования нашей страны, снизить количество финансовых документов, отчетов, проверок, санкций и так далее. Законопроект предполагает объединение функций фондов - это постановка на учет плательщиков фондов, формирование и внедрение единого реестра социального страхования как плательщиков, так и застрахованных лиц, обеспечение единой отчетности, осуществление единого контроля за полнотой и своевременностью уплаты единого социального взноса а также за взыскание задолженности, осуществление платежей единым платежным документом, осуществление проверок по вышеуказанным вопросам единым органом.

Помимо этого, ожидается увеличение поступлений в фонды от несчастного случая на производстве, от временной потери трудоспособности, от безработицы за счет расширения числа страхователя. Дело в том, что у Пенсионного фонда более четкие, точные и строгие данные учета страхователей, поэтому их число значительно больше, чем в вышеуказанных фондах.

Наш комитет (социальной политики и труда) рассмотрел данный проект. Свое отношение высказали социальные партнеры, объединения работодателей и профсоюзов. И мы согласились, что ко второму чтению они вполне могут быть внедрены в законопроект. Учитываем также предложения будущих участников проекта - казначейства, Пенсионного фонда, представителей трех фондов социального страхования. Хочу подчеркнуть, что впервые мы получили замечания и предложения в таком объеме. Уверяю, все они будут учтены.

В чем его сила? Во-первых, сокращается аппарат фондов социального страхования. Во-вторых, он аккумулирует средства на едином счете. В-третьих, если этот фонд будет под управлением Пенсионного фонда, который имеет четкую структуру и систему, тогда средства будут контролируемы.

Михаил ВОЛЫНЕЦ, народный депутат от БЮТ: Средства используются не по целевому назначению

- Давайте разберемся с ситуацией, сложившейся с фондами социального страхования. Пенсионный фонд в прошлом году имел 196 млрд гривен. Если взять все фонды социального страхования, то нужно приплюсовать еще 20 млрд гривен. Так вот, я утверждаю, что от 50 до 60 проц.средств в этих фондах используются не по целевому назначению. Таким образом, правительство Николая Азарова стремится взять под монопольный контроль три фонда социального страхования и использовать их для собственных целей - и не только Кабинета министров, но и Партии регионов. Также планируется увеличить сборы в Пенсионный фонд и три фонда социального страхования.

Никак не могу понять, как со всем этим соглашаются работодатели. Более того, если бы подобное произошло в любом другом цивилизованном государстве, то была бы революция. А у нас определенная верхушка работодателей распоряжается средствами. Они действуют совместно с органами власти и структурами, подчиненными Федерации профсоюзов. И получают на содержание этих структур немалые деньги. А самое главное - вопросы, содержащиеся в новом законопроекте и касающиеся увеличения платежей, не обсуждались ни на трехстороннем совете социального диалога, ни с организациями работодателей. Но почему на заседание комитета не были приглашены представители Федерации независимых профсоюзов, которую я представляю? Почему наемные работники, кроме всего прочего, вынуждены платить в Пенсионный фонд 2 проц. от заработка, в один из фондов социального страхования - 0,6 проц., в другой - 1 проц.?

Таким образом, вместе с отчислениями по заработной плате наемный работник платит 18,6 проц. Поэтому мы требуем, чтобы такие вопросы рассматривались на трехстороннем совете социального диалога.

Интересовался Алексей Петруня, "CN-Столичные новости"