Бюджет Украины находится на грани технического дефолта

Бюджет Украины находится на грани технического дефолта, так как объем обязательств Госказначейства более чем в 10 раз превышает сумму свободных средств, заявили в Счетной палате. В Кабинете министров не считают это катастрофой. Для стабильной работы бюджетной системы на счетах Госказначейства должно быть не менее 10-15 млрд грн вместо нынешних 2,5 млрд грн, подсчитали в Cекретариате президента и Партии регионов. Впрочем, у "регионалов" пока нет экономической программы, которая позволит государству резко нарастить доходы, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

Ручное управление 50% расходов госбюджета в 2009 году привело систему государственных финансов к техническому дефолту, заявил в пятницу, 12 февраля, глава Счетной палаты Валентин Симоненко. По его данным, на 1 января на едином казначейском счете (ЕКС) находилось всего 1,7 млрд грн, тогда как объем обязательств Госказначейства превышал эту сумму в 15 раз – 25,4 млрд грн. К началу февраля разрыв между объемом свободных средств (2,4-2,5 млрд грн) и обязательствами государства вырос еще на 2 млрд грн. Долг перед бюджетными распорядителями, средства которых находятся на ЕКС, достиг 28,3 млрд грн.

"Основные причины такого положения дел – незаконное кредитование "Нафтогаза" и финансирование Пенсионного фонда, которое в 2009 году осуществлялось в нарушение Бюджетного кодекса и закона "О госбюджете",– подчеркнул чиновник.

В правительстве не считают состояние ЕКС катастрофическим, а заявления Счетной палаты, подконтрольной Верховной Раде, назвали "политическим надуванием щек". "Главное – не остатки на казначейском счете, а какие обороты проходят через него. Например, у вас в кошельке было 200 грн, а осталось 100 грн. Но в течение месяца вы получили 5 тыс грн зарплаты и потратили ее. Это заявление – манипулирование цифрами",– сказал советник первого вице-премьера Владимир Рябошлык.

С выводами аудиторов согласны в Секретариате президента. По словам руководителя главной службы социально-экономического развития секретариата президента Романа Жуковского, на счетах Госказначейства с учетом экономической ситуации должны быть переходящие остатки на сумму не менее 15 млрд грн: "Как правило, считают, что на ЕКС должна быть половина месячной нормы выплат Пенсионного фонда – 7 млрд грн. Также на ЕКС есть деньги местных бюджетов, которые на 1 января не использовали 8,4 млрд грн за 2009 год".

Кроме того, на ЕКС должны находиться 800 млн грн, внесенные как залог двумя участниками приватизации Одесского припортового завода, а также 3 млрд грн, полученные от продажи Японии парниковых квот.

Четкого рецепта решения этой проблемы у претендующей на формирование правительства Партии регионов пока нет. Один из кандидатов на должность премьер-министра при президенте Викторе Януковиче – Николай Азаров – на прошлой неделе заявил, что для нормальной работы Госказначейства остатки на его счете должны составлять 10 млрд грн. Однако он не сказал, каким образом увеличить доходы госбюджета и аккумулировать на ЕКС 10 млрд грн.

Вчера Азаров на звонки не отвечал. Его помощник Виталий Лукьяненко уточнил, что первоочередные задачи новой власти – прекратить неэффективное использование бюджетных средств и принять госбюджет на 2010 год.

"Сегодня полностью разбалансирована финансовая система страны и, чтобы определить глубину проблемы, необходим ее мониторинг и аудит. Это проблема новой коалиции и Партии регионов. Поэтому на текущей пленарной неделе мы потребуем создания комиссии по расследованию ситуации в финансовой и бюджетной сферах страны. Только потом можно говорить о конкретных действиях",– сказал заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Александр Пеклушенко (Партия регионов).

Как сообщалось, Кабинету министров удалось более чем на треть увеличить доходы бюджета. Как стало известно, в госказну в январе было собрано 12,44 млрд грн, что больше, чем в докризисный январь 2008 года. Свои планы перевыполнили и Гостаможня, и Государственная налоговая администрация (ГНАУ).

Впрочем, говорить о завершении бюджетного кризиса ещё рано, так как государство продолжает использовать авансовые налоговые платежи, блокировать возмещение НДС и не может финансировать все государственные расходы, отмечают эксперты.

Доходы общего фонда госбюджета в январе составили 12,44 млрд грн, что на 1,2 млрд грн больше плана, сообщил источник в Минфине. Этот показатель оказался выше не только доходов кризисного января прошлого года, но и первого месяца 2008 года, когда в условиях роста экономики в госказну поступило 11,21 млрд грн. Скачок к январю 2009 года, когда собрали 9,07 млрд грн, составил сразу 37,2%. По словам собеседника, таможенники перевыполнили план на 20,3%, а налоговики – на 8,6%.