Генпрокуратура признала незаконным постановление Кабмина об отказе повышать соцстандарты
Генпрокуратура признала незаконным отказ Кабмина от повышения размера социальных стандартов и приостановила действие постановления правительства, которым выплаты пенсий и госпомощи устанавливаются на уровне 2009 года. В Кабмине уже предупредили, что оспорят решение Генпрокуратуры в суде, – необходимых для повышения 60 млрд грн нет, пишет
В минувшую пятницу, 15 января, Генпрокуратура вынесла протест на постановление Кабмина №1375, принятое 23 декабря, признав его незаконным, и требует отмены документа.
Согласно нему с 1 января выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания, госпомощи лицам, не имеющим права на пенсию, инвалидам, а также пенсий до проведения их очередного перерасчета устанавливаются на уровне декабря 2009 года. Однако, как объясняют в Генпрокуратуре, в соответствии с Конституцией пенсии и другие виды социальной помощи должны составлять сумму не ниже прожиточного минимума.
Кроме того, закон "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" также предусматривает минимальный размер пенсий по возрасту на уровне прожиточного показателя, установленного для граждан, утративших трудоспособность, а пересчет пенсий осуществляется со дня вступления в силу нового размера прожиточного минимума.
"Здесь дело не в деньгах, для нас вопрос принципиальный – мы считаем, что этим постановлением нарушаются конституционные права граждан", – заявил руководитель пресс-службы Генпрокуратуры Юрий Бойченко. По его словам, согласно законодательству, Кабмин должен в течение 10 дней принять решение относительно протеста прокуратуры.
В пресс-службе Министерства труда и социальной политики сообщили, что уже получили протест Генпрокуратуры, но с официальной позицией еще не определились. Впрочем, источник в секретариате Кабмина отметил, что скорее всего решение прокуратуры будет оспорено. "Вообще, такими вопросами у нас занимается заместитель министра юстиции Евгений Корнийчук. Лучше обратиться к нему", – добавил собеседник. Корнийчук вчера на звонки не отвечал.
По мнению юристов, обращение в суд – один из способов, с помощью которого Кабмин может затянуть сроки выполнения закона о повышении соцстандартов. Напомним, в правительстве неоднократно заявляли, что на увеличение размеров соцвыплат в бюджете денег нет, поэтому выполнение закона остается под сомнением. Кроме того, в БЮТ даже намеревались обратиться в Конституционный суд с просьбой дать оценку законности принятия в Раде решения о повышении соцстандартов.
"Кабмин может оспорить в суде решение Генпрокуратуры. Но я считаю, что законных оснований для принятия подобного постановления нет – закон принят, и его нужно выполнять. Видимо, Кабмину нужно было технически выкрутиться, потому что выполнить закон невозможно из-за отсутствия денег в бюджете", – считает партнер юридической компании Astapov Lawyers Олег Мальский.
Старший юрист юридической компании Integrites Артур Яловой отмечает, что, пока действие постановления приостановлено, Кабмину придется выполнять нормы закона. Однако при отсутствии средств эксперт не исключает задержек с выплатой пенсий и госпомощи. В то же время Мальский предполагает, что правительство может принять новое подобное постановление и работать по нему.
Как известно, 20 октября Верховная Рада Украины приняла закон "Об установлении прожиточного минимума и минимальной зарплаты в 2010 году". "За" проголосовали 254 из 429 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
Не голосовала в полном составе за данный законопроект фракция БЮТ и частично фракция "Наша Украина – Народная самооборона". При этом депутаты не поддержали ни одной поправки к этому законопроекту и приняли его в целом в редакции первого чтения.
Законом устанавливается прожиточный минимум на одного человека в расчёте на месяц с 1 ноября 2009 года в размере 701 грн, с 1 января 2010 года - 825 грн, с 1 апреля - 839 грн, с 1 июля - 843 грн, с 1 октября - 861 грн, с 1 декабря - 875 грн.
Кроме того, законом установлена минимальная заработная плата с 1 ноября 2009 года – 744 грн, с 1 января 2010 года – 869 грн, с 1 апреля – 884 грн, с 1 июля – 888 грн, с 1 октября – 907 грн, с 1 декабря - 922 грн.
В 2009 году Кабинет министров Украины установил минимальный уровень заработной платы с 1 января в размере 605 грн, с 1 апреля – 625 грн, с 1 июля – 630 грн, с 1 октября – 650 грн, с 1 декабря 2009 года – 669 грн.