В ГНА придумали, как контролировать уплату НДС

Государственная налоговая администрация (ГНАУ) разработала порядок подачи налоговых накладных по НДС в общий электронный реестр накладных. Предусмотрев обязательства налогоплательщиков, налоговики не определили для себя ни сроков обработки накладных, ни ответственности за затягивание проверок. Эксперты опасаются, что права предприятий на возмещение НДС и формирование налогового кредита будут ограничены. Но уже на следующей неделе эта схема может быть оспорена в судах, пишет газета "Коммерсантъ-Украина".

В проекте "Порядка подачи налоговых накладных для регистрации в общем реестре налоговых накладных в электронном виде средствами телекоммуникационной связи", разработанном ГНАУ в соответствии с распоряжением №1178-р от 23 сентября, Кабмин предоставил налоговикам право регистрировать накладные по НДС на этапе их передачи от продавца товаров, работ и услуг покупателю. С 1 ноября ГНАУ будет регистрировать накладные на сумму от 1 млн грн. Введена и солидарная ответственность плательщиков за уплату НДС.

Проектом предусмотрено, что налогоплательщик-продавец должен подготовить электронную накладную, обеспечить ее цифровыми подписями главного бухгалтера и руководителя, аналогом печати плательщика и зашифровать информацию. Эти же условия должна выполнить компания-покупатель для получения накладной. После получения налоговой накладной в ГНАУ намерены проверять ее, но в проекте документа не указано, сколько времени налоговики будут обрабатывать полученные данные. К тому же ГНАУ будет иметь право отказать в принятии накладной, если документ "сформирован с ошибкой". "Это парализует предпринимательскую деятельность. Нет ни сроков, ни ответственности за затягивание рассмотрения накладных. Они будут годами их рассматривать, а предприятиям нужно работать", – возмущен президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко.

Согласование накладных займет не более 30 мин., заверил директор департамента информационно-аналитического обеспечения процессов налогообложения ГНАУ Сергей Шевченко. Если ГНАУ не сможет оперативно зарегистрировать накладную по НДС, предприятие-покупатель не сможет сформировать налоговый кредит и в декларации "выйти в ноль" – в отчетности будут фигурировать только налоговые обязательства. "Ограничивается не только право на возмещение НДС, но и возможность формировать кредит", – утверждает член Совета предпринимателей при Кабмине Татьяна Зацерковная.

Предприятиям придется потратить средства на покупку электронных ключей, подписи и установку программного обеспечения для подачи накладных в общий реестр. "С 1 ноября будут подавать накладные только крупные плательщики, а им не нужно заключать с ГНАУ договоры для передачи накладных в электронном виде. Они уже имеют такие соглашения", – пояснили на горячей линии технической поддержки программного обеспечения ГНАУ. Свидетельства плательщика НДС на 1 сентября имели 314,779 тыс. юридических и физических лиц. При этом из общего количества плательщиков НДС, которые имели текущие налоговые обязательства, в сентябре уже 90,02%, или 236,363 тыс., подавали отчетность в структуры ГНАУ в электронном виде.

С 1 января 2010 года плательщики будут обязаны подавать накладные с суммой НДС более 500 тыс. грн., с 1 апреля – более 100 тыс. грн., поэтому у компаний еще есть время переоснаститься. В ГНАУ аккредитованы четыре сертификационные компании – IВК, "Арт-мастер", "Украинский сертификационный центр" и "Украинские специальные системы", продающие электронные ключи и программное обеспечение (50-540 грн). "В кризис предприниматели должны нести расходы на навязанную нам электронную отчетность", – возмущена Татьяна Зацерковная.

Но эта схема может и не заработать, так как Секретариат Президента будет рекомендовать Виктору Ющенко остановить действие решения о создании реестра накладных, рассказал руководитель главной службы социально-экономического развития Секретариата Президента Роман Жуковский. Судебный иск о незаконности распоряжения №1178-р на следующей неделе планирует подать и Украинский союз промышленников и предпринимателей, пообещал вчера его глава Анатолий Кинах.