Кабмин отрапортовал о перевыполнении бюджета. В СП эти достижения опровергли

Кабинет министров вновь отчитался о перевыполнении плана доходов общего фонда бюджета – в июле собрано на 0,3% больше необходимого. В Секретариате президента это опровергают и обвиняют правительство в подтасовке бюджетных данных. По его подсчетам, бюджет в июле недовыполнен на 12,7% – собрано на 3,468 млрд грн, или на 23,4% меньше, чем в июле 2008 года. В связи с этим до конца года бюджет может недосчитаться налогов на сумму 32 млрд грн. Но Кабмин вряд ли пойдет на пересмотр бюджета, считают эксперты, так как с 6-процентным его дефицитом согласился Международный валютный фонд, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

Госказначейство вчера, 4 августа, сообщило, что в общий фонд бюджета в январе-июле перечислено 100% плана – 83,255 млрд грн, а в июле даже на 0,3% больше – 11,321 млрд грн. Глава Гостаможни Анатолий Макаренко заверил, что в июле их ведомство на 100% выполнило плановые показатели Минфина, а в Государственной налоговой администрации сказали, что при плане в 7,570 млрд грн они перечислили 7,761 млрд грн (+2,5%).

В июле налоговики смогли собрать налогов на 539,5 млн грн больше, чем в докризисный июль 2008 года. Налога на прибыль получено больше на 247 млн грн, акцизного сбора – на 167 млн грн. Недобор по НДС составил 189 млн грн, хотя возмещено НДС на 9 млн грн больше необходимого – 3,378 млрд грн (с начала года – 18,903 млрд грн). "Мы смогли больше собрать, и Минфин разрешил нам немного увеличить сумму возмещения",– рассказал источник в ГНАУ.

Однако в Секретариате президента (СП) опровергли достижения Кабмина по наполнению бюджета, уличив его в занижении планов. По данным СП, первоначальный вариант бюджетного расписания по доходам общего фонда предусматривал на январь-июль 93,688 млрд грн, на июль – 12,967 млрд грн. Поэтому фактическое невыполнение бюджета составило 11,1% и 12,7% соответственно. Выполнение годового плана бюджета составило всего 45,2%, что характерно для I полугодия. "За полгода потерян месячный объем доходов",– уверены в СП. Падение доходов в сравнении с январем-июлем 2008 года составило 14,952 млрд грн, или 15,2%. Только за июль государственный бюджет недобрал 3,468 млрд грн, или 23,4%.

Учитывая динамику поступлений, экономисты секретариата подсчитали, что бюджет в 2009 году может быть недовыполнен на 17,4%, а реальные потери достигнут 31,9 млрд грн. При плане в 184 млрд грн будет собрано не больше 152,1 млрд грн. Таким образом, с учетом планового дефицита общего фонда бюджета в 9,2 млрд грн, общая нехватка ресурсов превысит 41 млрд грн. С учетом специального фонда реальный дефицит, который надо покрывать займами и приватизацией, составит 63 млрд грн. По мнению источника в СП, необходим секвестр бюджета. На запрос по выполнению бюджета Минфин вчера не ответил.

Эксперты считают, что правительство не будет реагировать на критику президента. Аналитик Бюро экономических и социальных исследований Владислав Комаров говорит, что в Кабмине с разрешения МВФ рассчитывают получить даже больший дефицит – 6% от ВВП, или 50-55 млрд грн: "Будет ли у правительства стимул сокращать дефицит, если МВФ закрывает глаза на то, что кредит вместо поддержки платежного баланса направляется на финансирование дефицита?".

По словам директора экономических программ Центра им. Разумкова Василия Юрчишина, в период кризиса практически все страны пошли на увеличение дефицита. Средний показатель в странах Азии и Восточной Европы более 5%, в России – 6,1%. "Но Россия, наверное, собственными силами будет покрывать дефицит за счет стабфонда, поступлений от ренты. Таким странам, как Чехия, Венгрия или Польша поможет Евросоюз, а Украина покроет дефицит частью кредита МВФ",– добавляет он. При необходимости правительство сократит капитальные расходы, полагает экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован.

В тож время стало известно, что Пенсионный фонд (ПФУ) перевыполнил план доходов на январь-июль на 3,9% (получено 84,043 млрд грн) благодаря уменьшению плана с обнародованных в марте 88,085 млрд грн до 80,879 млрд грн, сообщили в секретариате президента. Расходы ПФУ за этот период составили 94,999 млрд грн (100% плана), а его дефицит в 10,956 млрд грн был покрыт ссудами из госбюджета.

Остаток средств ПФУ на конец июля сократился до 1 млрд грн, что в 3,5 раза меньше показателя на 1 января, тогда как закон требует удерживать его в пределах месячной потребности – 13,5 млрд грн. План собственных доходов ПФУ на конец июля был уменьшен с 60,338 млрд грн до 53,502 млрд грн, фактические доходы составили 56,674 млрд грн. Недоимка в ПФУ выросла за семь месяцев на 35,2% – до 2,9 млрд грн, за 2008 год – на 54,3%.

Напомним, ранее сообщалось, что существующая динамика выполнения государственного бюджета Украины за первое полугодие может привести к получению в конце года дефицита вдвое больше, чем запланировано. Об этом говорится в анализе Главной службы социально-экономического развития Секретариата президента Украины.

Аналитики СП считают, что динамика выполнения бюджета говорит о том, что выполнение плана на 2009 год составит 83,7%, или по итогам года будет недополучено в общий фонд госбюджета 30 млрд грн. Так, по данным СП, при плане в 183,7 млрд грн фактические поступления общего фонда госбюджета при неизменной динамике составят около 153,7 млрд грн.

"Таким образом, размер дефицита государственного бюджета по общему фонду на конец года составит около 40 млрд грн, а в целом госбюджета - свыше 60 млрд гривен", - говорится в сообщении.