Чиновники ограничат развитие торговых сетей в России

В законопроект "О торговле", внесенный 15 июля 2009 года в Госдуму, была внесена поправка, существенно ограничивающая развитие российских торговый сетей. Об этом пишет газета "Коммерсант". Изменение было внесено по инициативе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и первого вице-премьера Виктора Зубкова. В нем говорится, что продуктовым торговым сетям запрещено расширять бизнес, если их годовой оборот превышает миллиард рублей, а доля в городских округах, муниципальных районах, Москве и Санкт-Петербурге превышает 25 процентов.
Понятие "торговая сеть", в представлении российских чиновников, включает в себя два и более торговых объекта, принадлежащих одной компании и имеющих общее коммерческое обозначение. По оценке генерального директора компании X5 Retail Group ("Пятерочка", "Перекресток", "Карусель") Льва Хасиса, доля его компании в Санкт-Петербурге составляет 35 процентов, а это значит, что если законопроект вступит в силу, компания продолжить развитие просто не сможет.

Впрочем, у ФАС свой взгляд на новое ограничение. По мнению начальника управления контроля официальной сферы и торговли центрального аппарата ФАС Тимофея Нижегородцева, новая норма будет способствовать равномерному развитию торговых сетей по всей России. При этом малые торговые предприятия получат возможность развиваться более уверенно, без "подавления" со стороны крупных сетей.

В случае вступления законопроекта "О торговле" с новой поправкой в силу, торговые сети все же смогут некоторое время продолжать развитие. Так, X5 Retail Group контролирует в Москве только 10 процентов рынка, в Нижнем Новгороде - 20 процентов и столько же - в Уфе. "Седьмой континент" занимает всего пять процентов московского рынка, а доля сети супермаркетов "Ашан" в столице составляет пять процентов, в Нижнем Новгороде - 20 процентов.

По словам Нижегородцева, доли ритейлеров на российском рынке до сих пор никто не считал, и ФАС предстоит в течение некоторого времени провести точную оценку. Сейчас ведомство ведет исследования в шести городах Южного федерального округа, Поволжья, Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Проект закона "О торговле" разрабатывался Министерством экономического развития в течение двух лет и в апреле 2008 года был отправлен на рассмотрение профильных ведомств, однако 25 июня 2009 года вернулся на доработку. Чиновники рассчитывают, что доработанный вариант, одобренный правительством 15 июля, будет окончательно принят осенью 2009 года. Целью разрабатываемого законопроекта является установление единых правил работы торговых сетей, поставщиков и оптовиков.