Беларусь завалила Украину сахаром

Поставки сахара из Беларуси стали серьезной угрозой для украинских производителей, пишет газета "Коммерсантъ-Украина".

О резком увеличении поставок сахара из Беларуси говорится в письме заместителя министра аграрной политики Ивана Демчака главе Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Сергею Буряку, опубликованном вчера на сайте отраслевой ассоциации "Укрцукор". Согласно документу, в мае из этой страны в Украину было ввезено 7,528 тыс. т сахара, а уже в июне – 10 тыс. т. В прошлом году в мае поставки составили порядка 1,85 тыс. т, а в июне поставок не было. Всего за I полугодие этого года в Украину было ввезено 22 тыс. т белорусского сахара на сумму 9,6 млн долларов.

Рост объема импорта белорусского сахара стал возможен благодаря сезонному росту цен на него, отмечается в письме Ивана Демчака. С начала года сахар подорожал с 2,95 тыс. грн./т (378 долларов) до 5 тыс. грн./т (640 долларов). В Минагрополитики это объясняют действиями перекупщиков.

Белорусский сахар продается в Украине по цене 480-530 долларов за тонну, сообщают в ассоциации "Укрцукор". Ежегодно в Беларусь ввозится порядка 600 тыс. т сахара-сырца, который в среднем на 100 долларов дешевле свекловичного, говорит Сергей Наливка. "При объеме внутреннего производства 1,3 млн т в год это позволяет проводить операции замещения и экспортировать дешевый сахар", – отмечает он. Кроме того, в Беларуси действует льготный режим налогообложения, позволяющий удешевить переработку сахара. А его ввоз в Украину из Беларуси не облагается пошлиной – с 1 января 2007 года сахар включен в договор о режиме свободной торговли.

В письме Иван Демчак потребовал от ГНАУ штрафовать продавцов белорусского сахара. "Согласно закону "О государственном регулировании производства и реализации сахара", в Украине может продаваться только сахар в объеме квоты А (максимальный объем, необходимый для удовлетворения спроса на внутреннем рынка – ред.). Если сахар продается сверх квоты, как это происходит с белорусской продукцией, ГНАУ должна штрафовать продавцов на сумму двойной стоимости проданного сахара", – говорится в письме. "Мы также обратились с письмом в Гостаможню с просьбой не растаможивать белорусский сахар. И будем инициировать антидемпинговое расследование", – сообщил Иван Демчак. Ранее правительство рассматривало возможность исключения сахара из режима свободной торговли между Украиной и Белоруссией.

Вчера в Гостаможне и ГНАУ от официальных комментариев отказались, пишет издание. Но, по словам источника в ГНАУ, письмо Минагрополитики в ведомстве получили две недели назад: "По законодательству мы не имеем полномочий следить за продажами сахара вне квоты А – это должно делать министерство. Чтобы ГНАУ начала штрафовать предпринимателей, необходимо изменить закон "О государственной налоговой службе". Не имеет соответствующих полномочий и Гостаможня. "Мы можем предпринимать какие-либо действия, только если будет принято постановление Кабмина", – сообщил источник в ведомстве. Украина не может исключить сахар из режима свободной торговли с Беларусью в одностороннем порядке, говорят в ассоциации "Укрцукор". "Это чревато ответными действиями Беларуси, а чтобы получить одобрение белорусской стороны, нужен не один месяц переговоров", – считают в ассоциации.

Если темпы импорта белорусского сахара сохранятся, украинские сахаропроизводители потеряют внутренний рынок, говорят его участники. "Украинские производители не могут конкурировать с белорусским сахаром – его себестоимость в среднем на 100 долларов ниже. Если импорт не остановить, очень скоро сахар из Беларуси может заполнить до половины рынка", – уверен председатель правления "Западной компании "Дакор" Мирослав Полио. "Рост объема поставок сахара из Беларуси грозит уменьшением площади посевов свеклы, закрытием заводов и может негативно отразиться на национальной продовольственной безопасности", – говорится в письме Ивана Демчака.

По данным Минагрополитики, в прошлом году производство сахара в Украине сократилось на 15,5%, до 1,57 млн т. Переходящие остатки составили 938 тыс т (последние три года рынок сахара был профицитным). Объем потребления министерство оценивает в 1,98 млн т, эксперты – приблизительно в 2 млн т.